今年是《中華人民共和國稅收徵收管理法》頒布15週年。為促進社會公眾進一步了解和支持稅收工作,2007年4月27日下午2時30分,稅務總局副局長宋蘭接受中國政府網專訪,就完善稅收政策,加強稅收管理,優化納稅服務的主題與網民進行在線交流。
[網民]我們企業財務人員向專管員或稅務局提出問題,但有時候得不到明確的答覆,有的答覆也只是口頭上的,這樣企業在遇到稅務檢查的時候可能出現處理意見與以前相關答覆不一致的情況,請問稅務局能否給出書面答覆?
[宋蘭]目前納稅諮詢的渠道應該是有多種方式。可以通過“12366”納稅服務熱線、稅務網站等非直接見面的方式諮詢,也可以到辦稅服務廳諮詢,或直接詢問稅收管理員。一般情況下通過這些渠道納稅人的疑問應該能夠得到有效解答。
通過非見面方式可以節約時間,通過到辦稅服務廳諮詢可以實現面對面交流,直接諮詢稅收管理員可以發揮稅收管理員比較了解納稅人情況的優勢。但是,這些諮詢建議僅僅是根據納稅人提供的各種情況而提出的參考意見。納稅人的經營情況納稅人自己最清楚,如果納稅人提問題的信息不夠全面或者不完整、不真實可靠,那麼稅務機關的答覆就難以明確和準確,所以稅務機關的答覆只能供納稅人參考。
從這個意義上説,諮詢行為是不導致法律後果的,不能替代對納稅人進行全面、系統檢查得出的結論,納稅諮詢的建議也不能同等於稅務檢查的結論。目前,稅務部門正在改進和完善納稅諮詢輔導方式和內容,建立面向納稅人納稅諮詢法規庫、知識庫,加強對“12366”納稅服務熱線諮詢員和稅收管理員的培訓。
隨著法規庫、知識庫的建立和健全,“12366”納稅服務熱線、稅務網站等諮詢輔導載體的完善,納稅輔導的口徑將逐步得到統一,諮詢輔導的水平也將得到進一步提高。