2008年10月24日15時，安全監管總局新聞發言人、煤礦安監局副局長黃毅接受中國政府網專訪，就“遏制重特大事故發生，促進安全生産形勢好轉”與網友在線交流。

    [主持人]剛才您客觀地給我們介紹了這幾起事故，請問：您如何看待前一時期重特大事故一再發生的現象？為什麼我們的政府一再強調安全生産工作，安全生産事故為什麼還是頻發呢？

    [黃毅]我們對今年以來發生的這十起特別重大事故初步進行了分析，感覺到最主要的原因有以下幾個方面： 第一、無視法律，非法違法生産。據我們分析，這十起特別重大事故中有5起都是非法生産、違法生産導致的，比如説山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業公司“9·8”特別重大潰壩事故，它的生産許可證已經吊銷了，而且是違規建庫，非法排尾，最後導致了潰壩，是非法違法生産的一個典型。廣東省深圳市龍崗區舞王俱樂部“9·21”特別重大火災事故，造成了44人遇難。今年以來煤礦發生的重特大事故發生了25起，有一半都是非法違法生産造成的。

    第二、違章作業，違章指揮，有章不循。我們分析了，幾乎所有的責任事故都是由於違章指揮、違章作業造成的，我們有一些規章制度很好，但是到了有些單位就形同虛設。最典型的就是山東膠濟鐵路“4·28”特別重大交通事故，造成了72人遇難，400多人受傷。這就是列車超速造成的，是在超速過程當中沒有得到制止，很多崗位、很多環節都沒有照章辦事。列車司機沒有執行列車瞭望制度，也沒有採取有效的減速措施。車站的值班員接到了有關限速的命令，按規定應該提前通知列車的司機，但是沒有提前通知。鐵路局的調度員在下發限速命令的時候，又偏偏漏發了。所以各個環節都沒有認真地執行制度，有章不行，違章作業，最後釀成了這起大禍。所以安全生産事故可以説99.9%都是由於違章作業造成的。

    第三、在監管方面，確實存在著不到位，監管不力的問題。發現了非法違法的行為沒有採取果斷的措施進行處理，甚至熟視無睹。比如説類似于深圳舞王俱樂部的歌舞廳並不是這一個，而且事後檢查發現，很多類似部門都沒有安全措施，這就是相關部門執法不嚴、監管不力，給非法業主提供了一定客觀條件。

    第四、我們確實看到了事故背後存在的一些腐敗現象。官商勾結，結成了利益共同體，充當這些非法業主、非法礦主的保護傘，甚至參與瞞報。所以這些非法業主有恃無恐、鋌而走險。以上四方面的原因，導致了一個時期以來重特大事故頻發。

    點擊進入訪談頁面>>>>>>>>>>