2008年12月2日15時，人民銀行研究局局長張健華接受中國政府網專訪，就“改善農村金融服務，建立現代農村金融制度”與網友在線交流。

    [網友 金融兵]最近郵政儲蓄改革的進展情況怎樣？能否介紹一下郵政儲蓄服務“三農”的業務開展情況？

    [張健華]郵政儲蓄改革這幾年也是一個很大的亮點。前些年時，郵儲都是從農村地區吸收資金，又不直接放貸，錢都是通過拆借或者轉存到大銀行，現在情況好多了。我們怎麼看待郵儲的“抽水”作用，大家想象一下，農村資金流進流出，轉存一部分到上級行，甚至轉存到中央銀行，但是中央銀行的再貸款給農村地區也是一個注入，其實農村資金流入流出是一個雙向流動，並不是簡單的只是流出。

    現在郵儲銀行已經成立了，原來在人民銀行的轉存款現在基本上都是自主運用了。説到它自己的運用，我們鼓勵郵政儲蓄的資金用於農村地區。在2003年郵政儲蓄資金實現自主運用後，郵政儲蓄通過優先為農村信用聯社等地方性金融機構提供資金支持的方式，將郵政儲蓄資金返還農村使用。2006年之後，郵政儲蓄通過參與銀團貸款的方式，將大宗郵儲資金批發出去，投入到國家“三農”重點工程、農村基礎建設和農業綜合開發等領域。

    2007年初中國郵政儲蓄銀行正式掛牌成立，開始按照商業化運作，在此基礎上探索為農村服務的有效形式。郵政儲蓄于2006年開始存單小額質押貸款業務的試點工作，2007年此項業務在全國推廣。截至2008年6月末，在全國31個省（自治區、直轄市）2000多個市縣的1.4萬個網點辦理了小額質押貸款業務，其中，縣及縣以下網點10250個，佔全部網點總數的73%。郵政儲蓄小額貸款業務于2007年在河南等七省（市）試點,2008年初在全國範圍內。目前有農戶聯保貸款、農戶保證貸款、商戶聯保貸款、商戶保證貸款等四項貸款産品。服務對象主要是縣域內的廣大農戶、個體工商戶和私營企業主等經濟主體。   

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