2008年12月2日15時，人民銀行研究局局長張健華接受中國政府網專訪，就“改善農村金融服務，建立現代農村金融制度”與網友在線交流。

    [網友 西瓜太大]黨的十六大以來，中央在農村採取了一系列新的重大政策支持農村經濟發展，但農業目前仍然是弱質産業，涉農貸款風險大，營銷成本高，沒有擔保，使農信社在涉農貸款的風險和收益上很不對稱，影響了農信社支持農村經濟的動力。請問張局長，如何解決涉農貸款風險補償難？

    [張健華]這位網友提出的問題確實比較關鍵，農民沒有收入，一場天災人禍，本來農民是有還款能力的，但是一下子失去了還款能力，確實有這種情況。那怎麼解決這個問題？我覺得要系統考慮。

    第一，增加政府的投入。比如有些政府該做的一些事情必須做，比如農村基礎設施改善和農民的醫療和社會保障問題。

    第二，信用環境建設。有些是農民缺乏還款能力，有些不是他沒有還款能力，而是信用體系不完善，金融機構擔心農民不能還款。這就需要增強彼此之間的信息溝通，減少信息成本或者降低交易費用，減少金融機構的風險，這也是政府可以做的，比如推動信用環境建設，農村金融服務環境的改善。

    第三就是要建立分散信貸風險的機制。金融機構要加大産品創新的力度，就是你要真正了解農民，真正接觸農民，不能説就靠你坐在辦公室裏，説這個農民來貸款了，你肯定不放心。如果你下去就能了解真實情況。另外，你開發的産品是不是符合農民的需求特點。然後就是要建立農村擔保機制，大力發展農業保險，鼓勵各地建立地方財政支持金融創新、分散風險的平臺。

    還有就是現在民間資本很多，有些地區民間融資很大，民間資本也是解決農村地區資金需求的補充渠道，當然我們不能説主要靠民間融資來解決農村問題，但它也是一個有益的補充。所以如何規範引導民間融資更多地支持“三農”發展，我覺得這也是我們將來可以做的一項工作。    

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