2008年12月2日15時，人民銀行研究局局長張健華接受中國政府網專訪，就“改善農村金融服務，建立現代農村金融制度”與網友在線交流。

    [網友 渭水歡歌]農村信用社改革已經進行了幾年了，目前改革進展情況如何？是否達到了改革的目的？

    [張健華]農村信用社是農村金融體系的主要組成部分。農村信用社的改革與發展事關改善農村金融服務、支持“三農”發展的大局。2003年，為加快農村信用社改革步伐，國務院下發了《深化農村信用社改革試點方案》，確定了本輪農村信用社改革的目標是按照“明晰産權關係、強化約束機制、增強服務功能、國家適當扶持、地方政府負責”的總體要求，加快産權制度和管理體制改革，把農村信用社逐步辦成由農民、農村工商戶和各類經濟組織入股，為農民、農業和農村經濟發展服務的社區性地方金融機構。

    2003年8月，農村信用社改革在浙江等8省（市）率先啟動。2004年8月，改革試點範圍擴大到北京等29個省（區、市）。2006年末，海南省改革試點正式啟動。至此，農村信用社改革在全國範圍內開展（西藏無農村信用社）。目前，農村信用社改革試點進展順利，並取得重要的階段性成果。

    一是資産質量明顯改善，盈利能力顯著增強。截至2007年末，按貸款四級分類口徑統計，農村信用社（含農村合作銀行、農村商業銀行）不良貸款比例和資本充足率分別為9.3%和11.2%，與改革之初相比，分別下降28個百分點和提高20個百分點。自2004年實現近十年來的首次盈利以來，近4年共計實現盈利1005億元。

    二是支農投放不斷增加，支農力度明顯加大。近四年來，農村信用社各項存款年均增長18.6%，各項貸款年均增長17.4%，均高於同期金融機構各項存貸款增速。2007年末，農村信用社的各項貸款3.2萬億元，佔全國金融機構貸款的比例為12%，比改革之初提高了1.4個百分點。其中，農業貸款1.5萬億元，佔其各項貸款的比例為46%，比改革之初提高了6個百分點。

    三是産權制度開始起步，法人治理架構初步建立。農村信用社在明晰産權關係、完善法人治理結構方面進行了積極探索。截至2007年末，全國已組建農村商業銀行17家，農村合作銀行113家，以縣（市）為單位的統一法人社1825家。部分農村信用社按照現代金融企業制度的要求，逐步完善“三會”議事規則，初步形成了決策、執行、監督相互制衡的法人治理體系。      

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