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政府加大農村地區資金投入促進農村金融發展良性循環
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年12月02日   來源:中央政府門戶網站

    2008年12月2日15時,人民銀行研究局局長張健華接受中國政府網專訪,就“改善農村金融服務,建立現代農村金融制度”與網友在線交流。

    [主持人]目前全球金融危機,網友都非常關心,也非常關注金融危機會不會農村金融體制産生一些影響?

    [張健華]這個問題現在是大家比較關心的。實際上全球比較嚴重的金融海嘯對中國也産生了一些影響,但中國金融體系的影響還是比較間接的。應該説中國的開放度還沒有達到那種程度,金融機構一些對外聯絡儘管已經有了,但還不是特別多。所以第一輪的金融海嘯對金融機構的直接衝擊並不是特別大,也不是特別明顯。但我們也不能因此而忽視這場危機對我們的影響。

    影響在哪兒?關鍵在於第二輪的,就是間接的。危機對世界經濟造成很大影響,而中國經濟現在對外依存度是非常高的,所以中國經濟一定會受影響的。明年的中國經濟面臨著下行的壓力,經濟一旦受影響,金融和經濟的聯絡很密切,所以金融也會受到影響。這説明我們國家的金融也會受金融危機的一些影響。具體談到對農村金融體系的影響,總的來説有一些負面影響,但還不是特別直接。就像我剛才提到,金融危機對金融體系整個衝擊就不是直接的衝擊,而是間接的。至於影響的大小,取決於我們的應對措施,取決於中國經濟的彈性或者適應性。

    假如我們的經濟能夠抵禦這場衝擊,那金融體系影響也不會特別大。農村經濟也取決於整個中國經濟的發展,所以在農村地區服務的金融機構同樣也面臨這樣一個形勢,就是如果我們的整體經濟是好的,那農村這些金融機構還是不會遇到太大的衝擊,我想應該是這樣的。

    遇到這場金融危機之後,全球在聯手應對金融危機,中國政府也採取了強有力的措施,怎麼樣加大政府支出和投入。而政府採取的十項應對措施,總投資要達到4萬億,中央財政要投入1.18萬億,而這1.18萬億很大一部分要投入到民生工程以及農村地區,解決農村基礎設施問題、農村教育問題、農村醫療問題等,其實這對完善農村金融服務體系是有好處的。為什麼?

    因為農村金融服務之所以現在有些上不去,很重要一點是“三農”是屬於風險比較高的産業,金融機構要在農村地區發展需要金融生態環境,通過政府投入能夠逐步改善金融生態環境,這對農村地區的金融發展是有好處的。可以通過政府少量的資金投入,來撬動我們的社會資金。我覺得目前對農村經濟和農村金融的發展是一個機會,在一定程度上,政府加大對農村地區的資金投入會帶動社會資金向農村地區轉移,促進農村地區經濟和金融發展的良性循環。

    [主持人]具體體現在哪些方面?

    [張健華]政府對農村地區的投入有幾方面,農村基礎設施,比如公路、水利,還包括農民醫療保險、農業保險,農村地區的公共基礎設施逐步完善,農村地區分攤風險的機制逐步建立,農村金融機構的信貸風險將會逐步降低,信貸風險一降低,金融機構就好辦了,金融機構就會有信心在農村地區加大投入。    

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