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| [主持人]大家好，歡迎關注中國政府網在線訪談。今天的話題繼續聚焦“春運”，請到的嘉賓是鐵道部政治部宣傳部部長、新聞發言人王勇平。王部長，歡迎您。[01-09 15:07] |
| [鐵道部政治部宣傳部部長、新聞發言人王勇平]你好。春運還有兩天就正式啟動了，我想網友對鐵路的春運工作有很多的關注，有很多的期待。今天我很高興就這個問題接受訪談，並且回答大家的問題。[01-09 15:07] |
| [網友 那是相當精彩]一年一度的春運即將到來，今年鐵路春運與往年相比有哪些主要特點？鐵路部門在備戰今年春運時都做了哪些準備？[01-09 15:09] |
| [王勇平]由於鐵路具有運量大、速度快、運價低、全天候、安全舒適等比較優勢，是人們首選的出行方式，所以，今年鐵路春運客流壓力依然很大，客流的剛性需求特徵十分明顯。根據目前售票情況分析和有關調查，今年鐵路春運的特點是：節前學生流、農民工流、探親流和旅遊流多股客流高度疊加，節後流向不確定、客流高峰期可能延長。[01-09 15:09] |
| [王勇平]為搞好今年的春運工作，我們將突出安全、能力、秩序、服務、售票“五位一體”，通過“以客為主，客貨雙贏；南客北貨，南車北調；統籌安排，確保重點；適度屯車，應急有備；車輛挖潛，停短保長；有流開車，無流停運”的舉措，切實解決好人民群眾最關心、要求最迫切的問題，努力把各項工作做實做細，最大限度滿足人民群眾出行需求。目前，春運各項準備工作已經就緒。[01-09 15:09] |
| [主持人]有觀點認為，由於受金融危機影響，農民工會提前返鄉，所以今年鐵路春運壓力將有所減輕。請問：這種看法是否準確？[01-09 15:19] |
| [王勇平]受世界範圍金融危機的影響，近兩個月來，珠三角、長三角地區的確出現了農民工提前返鄉的現象。鐵路部門也在密切關注農民工客流情況，根據實際需求已經開行了一些臨客，但是鐵路春運客流增長的態勢不會改變。[01-09 15:20] |
| [王勇平]理由是：第一，鐵路是大眾化的交通工具，具有比較優勢，是人們出行首選的交通方式；第二，近年來，隨著我國經濟社會的快速發展，區域間經濟交往和人員往來進一步增多，學生流、農民工流、探親流和旅遊流大幅度增加；其三，隨著國家擴大內需、促進經濟增長各項措施的逐步落實，以及鐵路運力投入的增加、普通客車整治工程的實施、突發災害及事件應急措施的完善、高速鐵路品牌對城際客流、高端客流和旅遊客流的拉動，都會帶動鐵路客流持續增長。 [01-09 15:21] |
| [網友 南瓜不甜]今年春運面臨的最大挑戰是什麼?鐵路部門有什麼應對措施?[01-09 15:22] |
| [王勇平]春運中最重要的工作是安全，最大的挑戰也是安全。春運期間，客流持續高峰，天氣嚴寒惡劣，客車密集到發，臨客大量開行，設備高頻次運轉，人員大範圍調動，特別是今年一批新線路和一大批新技術裝備將首次接受春運考驗，如何在保證安全的情況下，讓盡可能多的旅客回家過年和節後返程，是對我們最大的考驗。今年的鐵路春運方案在一個多月前就已經出臺，對運輸能力安排、運輸組織協調、設備整修檢查、人員培訓演練、治安防範措施等方面都作了週密的安排。各級鐵路部門會按照方案集中力量抓落實，抓整改。[01-09 15:22] |
| [網友 shtlu、一吃就胖]回憶南方冰雪災害現在還心有餘悸，如果再次出現惡劣天氣鐵路部門將如何應對？是否已制定了相關應急預案？[01-09 15:22] |
| [王勇平]網友們的心情我完全可以理解，去年年初我國南方那場罕見的雨雪冰凍災害讓我們每個人都難以忘記。去年12月，鐵道部發佈了《鐵路暴風雨雪霧等惡劣天氣應急預案》。今年春運，我們在應對惡劣天氣方面已經做好了充分的準備。針對客流突增、天氣突變、行車事故、設備故障等因素可能帶來的非正常情況，鐵路部門已經制定了完善的應急預案，明確了應急指揮責任和處置程序，落實了物資儲備和人員演練工作。全國鐵路各車站和列車已經建立了列車運行信息通報渠道，制訂了客車晚點情況下的應急措施。目前，全國鐵路備用內燃機車和發電機組已經全部配置到位。[01-09 15:23] |
| [網友 大漠瀚海的歌聲]年年買票難，年年要回家，每年買票都要排很長時間的隊，今年有沒有其他便捷的購票的方式？[01-09 15:23] |
| [王勇平]今年春運，全國鐵路火車票預售期原則上統一為10天，採取滾動售票的方式。我們將進一步發揮好車站售票的主渠道作用，通過增設售票窗口、延長售票時間、開展電話訂票等方式，最大限度敞開售票。同時發揮代售點的作用，更好地方便旅客售票。鐵路部門還組織人員到學校、農民工集中地售票，送票上門。通過這些方式，我們努力緩解買票排長隊的現象。[01-09 15:24] |
| [網友 東方勝利]每年一到過年大家都很興奮，要回家了，但是馬上遇到的問題就是買票難，一票難求。但是最後無論怎麼難還都是到了家了。所以這就引出了這麼一個問題：是我們的運力不夠，還是我們發揮現有運力的能力和方法挖掘得不夠？這到底是存在著一個什麼樣的問題呢？[01-09 15:24] |
| [王勇平]能力緊張是不爭的事實，我們爭取在這個能力範圍內最大限度地發揮作用。首先，鐵路盡最大的努力保證旅客的需求，比如開大量的臨客保證客運，把北邊的車調到南邊來，這就是具體解決能力的問題。過去有的旅客可能都想坐火車回去，但是最後走不了只能坐飛機或者汽車，這是整個交通運輸體系綜合作用的發揮。這就説明，一方面鐵路要盡最大的努力滿足旅客的需求，另外其他各種交通工具都要發揮它的作用。還有就是旅客在出行時間上有所考慮，一般大家都喜歡在大年前一、兩天回去，但是這個時候如果沒有票了，他可能在大年初一當天才回去。[01-09 15:24] |
| [王勇平]增加鐵路運輸能力，有兩種途徑。一是利用既有線路資源和技術裝備，進行挖潛，最大限度的發揮既有線路和設備作用。二是修建新的鐵路。當前，我國正在掀起新的鐵路建設高潮，大規模地修建客運專線和城際鐵路、區際幹線鐵路，到2012年，我國鐵路營業里程將達到11萬公里，復線率和電氣化率分別達到50%以上，可以基本上消除鐵路運輸“瓶頸”制約狀況。當然，建設新的鐵路，需要一個週期，可能是三到四年或者是五到六年。[01-09 15:28] |
| [王勇平]所以，現在解決春運客流高峰的運輸緊張問題，還得加大既有鐵路的挖潛力度。首先就是提速，我們已經實施了六次大面積提速，這幾年的提速全世界都是關注的，老百姓也給予了很高的評價；二是優化車流徑路，最佳配置資源，精心組織精心調度；三是發揮綜合運輸能力，包括公路、水運、民航，比如，飛機具有在1000公里以上的長途運輸優勢，汽車在短途運輸有一定的優勢，各種交通方式都要發揮作用。[01-09 15:37] |
| [主持人]大家對2012年11萬公里的這個數字是抱了很大的期望，認為到2012年就可以解決“一票難求”了是這樣嗎？[01-09 15:44] |
| [王勇平]我們分析，那時候可以基本解決“一票難求”的供需矛盾。這個話是有根據的，剛才講了，到2012年的時候我們已經有了11萬公里的營業里程，這就比現在的7.9萬公里有了大幅度的增長。而且，那時鐵路的電氣化率和復線率將分別達到50%，其中，時速200公里以上客運專線及城際鐵路里程達到1.3萬公里，從北京到上海的京滬高鐵全長1318公里以上，整個旅程可能不到5個小時。也就是説，到那個時候，不僅鐵路線路增加了，而且火車跑得更快了。[01-09 15:45] |
| [主持人]如果單從長度上講11萬還不到7.9萬的一倍呢。[01-09 15:50] |
| [王勇平]所以我們還要繼續努力。目前，鐵路每天具有的客座能力大數不到300萬，到春運高峰期，客流甚至超過600萬。剛才説到2012年鐵路營業里程增加到11萬公里，比現在的7.9萬公里。已經有了很大的提高了。不過，我們還要繼續努力。根據去年調整的《中長期鐵路網規劃》。到2020年，全國鐵路營業里程要達到12萬公里以上。[01-09 15:51] |
| [王勇平]這裡面有一個故事。2004年1月7日國務院批准《中長期鐵路網規劃》的時候，目標是10萬公里，而過了兩、三年以後，全社會建設鐵路的熱情高漲，而且在建設過程中，我們積累了更多的經驗，發展勢頭很好，所以國家就把它調整到了12萬公里，後面還有兩個字“以上”，這就留下了更多的發展空間。到時候，我們可以實事求是，根據市場的需要，根據國家的實力，根據中國鐵路發展的走向，又好又快地建設我們的鐵路網。[01-09 16:00] |
| [王勇平]當然，到那時候我們鐵路發展了，國民經濟更是會飛速發展，人們出行需求很大，所以現在我們很難估量到那時候是什麼態勢，如果增加得很快的話，我們到那時候可能還要繼續發展。但是，我可以自信地説，到2020年我們會有更大的改變，至少現在這種春運期間的“一票難求”的情況我們就會像跟孩子講故事一樣地“當年鐵路是什麼樣的”，我們以後就會有這樣平靜的心態來説鐵路的狀況。到時候，“春運”也會成為一個歷史詞彙。[01-09 16:01] |
| [主持人]那那時候大家出行會是什麼樣的狀況呢？[01-09 16:02] |
| [王勇平]到那時候，就會什麼時候買票，就什麼時候上車。我一進車站馬上買票，買了票以後馬上上車。現在京津城際鐵路最短的發車間隔是3分鐘，完全是公交化了，就像公共汽車，來了以後就上車。鐵路將來給大家帶來的驚喜，可能現在我們還難以想象。鐵路每天都在創造歷史，每天都在改寫歷史，奇跡還在不斷發生。你能想象得到，短短幾年間，中國鐵路就跑出時速350公里了嗎？目前這在全世界都是跑得最快的，我們在2007年的時候，還沒有一條高速鐵路，到2008年的時候，我們跑出了世界第一速度，被稱作“中國速度”。這個驕傲不僅僅是中國鐵路人的，而且是屬於中華民族的。我曾經接待了兩批國外記者採訪京津城際鐵路，每批都是一兩百人。在乘坐京津城際高速動車組往返的一個小時裏，我一直在回答他們的問題，一直是以非常自豪的態度回答他們的問題。從他們的報道中，我也感受到，他們是發自內心地嘆服中國鐵路。[01-09 16:02] |
| [網友 yaohuijiala 冰心玉]春運期間，經常會有旅客正常買票“一票難求”，“黃牛”手裏卻要什麼票有什麼票。這樣的怪現象背後有沒有“內外勾結”的問題？今年鐵路部門有何措施來防範、打擊黃牛倒票？[01-09 16:11] |
| [王勇平]據我所知，從去年12月初開始，鐵路警方已經組織部署了專項行動，調集大批警力，嚴厲打擊制售假票、倒賣車票的犯罪活動，重點加強對車站售票處和其他集中售票場所的控制，最大限度地擠壓票販子的活動空間；加強對網絡售票的監控工作，及時打擊整治，堅決防止網絡倒票形成氣候；組織專案偵查組，深挖團夥，力爭破獲制假、倒票大案，全力維護春運售票環境。[01-09 16:11] |
| [王勇平]為有效防止內外勾結問題的發生，鐵路部門採取了以下幾項措施：一是嚴肅售票紀律，要求售票員當班時嚴格遵守“四不準”作業紀律，即不準代賣代買車票、不準搶票佔票、不準帶現金手機上崗、不準售票桌內存放個人物品；二是規範退票標準和作業程序，嚴格執行退票有關規定，對退票過程實施嚴格監管；三是加大對售票環節的監控檢查力度，及時發現和糾正各種違規售票行為；四是對違反規定的售票人員調離崗位，對以票謀私的人員嚴厲查處，決不姑息，並追究有關領導的責任。[01-09 16:11] |
| [網友 大漠瀚海的歌聲]如果出現旅客滯留現象有什麼應對措施嗎？[01-09 16:11] |
| [王勇平]鐵路部門對在春運中可能出現的旅客滯留現象準備了各種相關應對措施。鐵道部制定了《突發大客流及旅客列車大面積晚點應急預案》，要求各鐵路局一旦出現突發客流大量滯留、客車大面積晚點時，要隨時加開臨客，必要時可啟用備用動車組、備用車頂替晚點到車。預案規定，突發大客流及旅客列車大面積晚點應急響應分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三級。[01-09 16:12] |
| [王勇平]啟動I、Ⅱ級應急響應時，車站或者列車必須每30分鐘向鐵路局報送一次信息，鐵路局每小時向鐵道部報送一次信息，重要情況隨時報告。鐵道部要求，如備用車不足，鐵路局應及時向鐵道部請求調用外局備用車支援，確保始發旅客列車正點。迅速輸送滯留旅客。當然，在鐵路部門積極採取措施的同時，還需要廣大旅客朋友理解、支持和配合，“和諧春運”是我們共同的目標。[01-09 16:12] |
| [網友 大胖杯子]每年春運都會有大量的學生和農民工兄弟返鄉，這幾年鐵路部門也推出了一系列的優惠政策。那麼請問今年在學生運輸和農民工運輸方面推出了哪些服務措施？[01-09 16:13] |
| [王勇平]今年春運，鐵路繼續在全國範圍內發售學生往返車票。鐵路部門普遍到大中專院校提前辦理學生購票和行包托運業務，在較大車站開設學生專用售票窗口，並預留出部分車票供學生始發購票及中轉簽證，保證學生乘車需要。為組織好農民工運輸，鐵路部門除了在廣州地區發售農民工團體往返票，又新增加了北京地區。鐵路各單位加強與地方政府和廠礦企業的聯絡，到務工集中地和輸出地上門售票，提前做好團體票的預訂和預售，減少中間環節，把票直接送到農民工手中。[01-09 16:13] |
| [王勇平]繼續加強組織開行定點、定線、定到站的學生專列和一站直達的農民工專列，減少中轉簽證次數。針對節後學生、農民工出行分散的特點，加強市場調查、分析和預測，根據客流需求及時加開臨客。[01-09 16:13] |
| [網友 南來北往人]每年春運，鐵路都會加開大量的臨客，這些臨客也常常是服務質量問題“多發地帶”。今年春運，鐵路部門採取什麼措施，來保證旅客乘坐臨客時能夠相對舒適呢？[01-09 16:13] |
| [王勇平]春運期間，為了解決鐵路運輸能力嚴重不足的問題，總要加開大量的臨客。一般來説，比起圖定的客車，臨客的條件確實相對差一點。正因為這樣，我們把提高臨客的服務質量作為實現和諧春運目標的一個重點來抓。鐵路部門正在開展對臨客列車的專項整治活動，大力整治列車硬體設施、臥具備品，改善列車衛生，餐飲供應和待客服務，我們加強臨客車輛整治，確保車底質量，鍋爐採暖的客車必須確保採暖作用良好。今年春運，臨客列車的旅行條件將會有大的改觀。[01-09 16:14] |
| [主持人]有網友反映臨客的信息只有從火車站才能得到，能不能通過其他方式讓大家在還沒有到火車站的時候就知道臨客的信息了呢？[01-09 16:14] |
| [王勇平]在火車站發佈臨客信息只是一個途徑，當然是一個主要途徑，同時我們還會通過其他方式，比如在報紙、電視、電臺、網絡等媒體上發佈臨客信息。據我所知，中央電視臺每年都會介紹這方面的信息。另外，大家也可以打電話詢問臨客的信息。[01-09 16:14] |
| [網友 發展不息]春運期間車站客流量大，旅客進站非常困難，後面的旅客怕趕不上車，就到前面插隊，造成秩序混亂。對於這種情況，今年春運期間，鐵路部門將會採取怎樣的措施？[01-09 16:18] |
| [王勇平]今年春運，鐵道部要求鐵路公安加強秩序管理，特別是做好旅客上下車的安全工作。在這裡，我們也希望媒體以及網友幫助多做一些宣傳，也請旅客朋友共同維護上下車的秩序。維護好這個秩序，就是維護我們自身的安全。春運期間，客流量大，在這個時候安全比天大，早一點、晚一點都無關緊要，關鍵是我們自身的安全、他人的安全，這是第一位的。[01-09 16:19] |
| [主持人]對於旅客在春運期間遇到的問題，鐵道部門是否設立了相關的投訴電話和信箱？怎樣能夠保證快速、有效地為旅客解決在春運途中遇到的問題？[01-09 16:23] |
| [王勇平]我們會努力不使旅客的權益受到侵犯。如果旅客的權益受到了侵犯或者受到了不公正待遇，可以隨時向鐵路部門投訴。我們的投訴渠道是暢通的，在列車上可向列車長投訴，在車站可向值班站長投訴，還可以直接向有關鐵路局或鐵道部的路風管理部門和春運辦進行投訴。我們實行首問首訴負責制，對旅客求助、問詢和投訴，要求做到接待熱情、處理及時。各級鐵路部門均設有專門的投訴電話。春運期間，鐵道部接待投訴的電話是010-51843418。我們歡迎旅客朋友對鐵路工作進行監督，提出意見和建議。[01-09 16:23] |
| [網友 紅茶]鐵路部門從12月21日起調整了全國鐵路列車運行圖，這次調圖實行後恰逢春運到來，請問會不會給運輸組織工作帶來影響？此次調圖能不能對部分地區“一票難求”的問題有所緩解？[01-09 16:23] |
| [王勇平]這次鐵路列車運行圖的調整增加了一些運輸能力，新舊運行圖的交替也很順利。正如剛才我們已經談到的，春運期間，鐵路客流對運輸能力的需求是剛性的，客流在短時間內高度集中，部分車站客流是平時的數倍。通過調整優化列車運行圖增加的運輸能力，面對高度集中的剛性需求，仍然是不足的。[01-09 16:24] |
| [網友 關心家事的草根]應對國際金融危機，黨中央、國務院把加強鐵路建設作為保增長的措施之一，決定增加對鐵路建設的投資。請問發言人，鐵路對拉動內需將起到怎樣的作用，能否用數字講一下？[01-09 16:25] |
| [王勇平]去年以來，美國次貸危機引發的金融危機愈演愈烈，形成了一場罕見的衝擊力極強、波及範圍很廣的國際金融危機，世界經濟增長明顯減速。為積極應對這一危機，中央經濟工作會議確定，把保持經濟平穩較快發展作為明年經濟工作的首要任務，著力在擴大內需、保持增長上下功夫。黨中央、國務院把加快鐵路建設作為保增長的措施之一，決定增加對鐵路建設的中央預算內投資和企業債券的安排額度。根據國務院安排，今年我們將完成6000億元的基本建設投資。由於鐵路建設具有産業鏈長的特點，對於拉動內需會起到明顯的積極作用。據測算，完成上述投資，需要用鋼材2000萬噸、水泥1.2億噸，能夠提供就業崗位600多萬個。同時，還能有效促進國內機械設備製造業等相關産業的發展。[01-09 16:26] |
| [主持人]今年春運火車票價繼續不上浮受到社會各界的廣泛好評。那麼，鐵路春運工作千頭萬緒，請問鐵路部門在今年春運中會把哪項工作排在首位？[01-09 16:26] |
| [王勇平]首先感謝社會各界對鐵路部門的關心和支持。大家的認可，使我們增強了繼續做好各項工作的信心，也增添了動力。如您所説，鐵路春運客流壓力很大，工作千頭萬緒，這其中，安全始終是最核心、最重要的問題。沒有安全，就談不上和諧春運。抓春運，首先必須確保人民群眾生命財産安全。鐵道部要求各鐵路局對所有投入春運的行車設備，進行全面徹底的檢查整修，整治設備隱患，保持良好運用狀態。[01-09 16:26] |
| [網友 一天兩個樣]今年鐵路建設力度很大，似乎讓我們看到緩解“買票難”的曙光，不知道“買票難”這個問題什麼時候才能真正得到解決？[01-09 16:27] |
| [王勇平]這個問題，我剛才已經回答了。到2012年，我國鐵路將發生歷史性變化，發達完善鐵路網初具規模，鐵路“瓶頸”制約狀況基本消除。也就是説，四年後，我國鐵路客運專線網覆蓋區域的客運需求會基本得到滿足，其他地區客運緊張狀況會大大緩解，“一票難求”的現象有望基本消除。[01-09 16:27] |
| [網友 小馬蜂]我們注意到近期鐵道部宣佈兒童享受半價的身高線從1.4米調整為1.5米。鐵路部門推出這樣的政策是基於怎樣的考慮？[01-09 16:28] |
| [王勇平]隨著經濟社會發展和人民生活水平的提高，我國同等年齡兒童發育早，平均身高有所提高，為適應這一變化體現對兒童的關愛，滿足社會和人民群眾需要，鐵道部決定對兒童票的身高進行調整，將原標準提高10厘米，這也是鐵路部門深入學習實踐科學發展觀，建設和諧鐵路、服務人民群眾的具體措施。[01-09 16:29] |
| [主持人]那最後再請王部長和我們的網友説幾句吧。[01-09 16:29] |
| [王勇平]我希望所有乘坐火車的旅客在今年的春運當中都會有一次愉快的體驗。我們會朝這個方向儘自己最大的努力。在新春佳節即將到來之際，我為全國人民、全國鐵路職工送上深深祝福，祝我們的祖國更加繁榮，祝我們的社會更加和諧，祝我們的人民更加幸福。謝謝！[01-09 16:29] |
| [主持人]謝謝王部長，本次訪談到此結束，謝謝。[01-09 16:31] |
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