2009年3月7日15時，財政部辦公廳主任、新聞發言人胡靜林接受中國政府網專訪，介紹2008年財政工作亮點和2009年預算安排特點和工作重點，權威解讀《關於2008年中央和地方預算執行情況與2009年中央和地方預算草案的報告》。

    [網友 成就高拱]積極的財政政策是應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展的重大舉措，今年積極財政政策包括哪些內容？又有哪些特點？

    [胡靜林]當前國際金融危機尚未見底，其影響仍在蔓延，全球經濟增長減速的嚴重影響與國內經濟週期性調整因素疊加在一起，短期困難與長期矛盾相互交織，我們正面臨嚴峻的困難和挑戰。2009年，中央提出要把保持經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務，圍繞擴內需、保增長，調結構、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和諧的要求，實施積極的財政政策。

    昨天，全國人大專門安排了記者招待會，謝部長已經比較全面地闡述了積極財政政策的五個方面內容，在此我再扼要地説明一下：一是擴大政府公共投資，著力加強重點建設。在2008年末增加安排保障性住房、災後恢復重建等中央政府公共投資1040億元的基礎上，2009年中央政府公共投資安排9080億元，增加4875億元。

    二是推進稅費改革，實行結構性減稅。結合改革和優化稅制，實行結構性減稅，減輕企業和居民稅收負擔，擴大企業投資，增強居民消費能力。預計2009年將減輕企業和居民負擔約5000億元。

    三是提高低收入群體收入，大力促進消費需求。調整國民收入分配格局，提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重，增強居民消費能力，擴大消費對經濟增長的拉動效應。充分發揮財稅政策作用，增加財政補助規模，重點增加中低收入者收入。

    四是進一步優化財政支出結構，保障和改善民生。中央財政用於“三農”支出和民生支出安排分別達到7161.4億元和7284.63億元。嚴格控制一般性支出，進一步降低行政成本。

    五是大力支持科技創新和節能減排，推動經濟結構調整和發展方式轉變。加大科技投入，促進企業加快技術改造和技術進步。增加節能減排投入，穩步推進資源有償使用制度和生態環境補償機制改革。改革完善資源稅制度，促進資源合理利用。

    這次積極財政政策有以下幾個特點：一是“思路新”。此次實施的積極財政政策立足於應對危機、化解危機，著眼于抓住機遇、創造機遇，較好地貫徹落實了科學發展觀。二是“導向明”。就是重民生、保增長、促消費、活市場、統內外、利長遠。三是“力度大”。今年全國財政赤字9500億元，各項稅費減免政策預計減輕企業和居民負擔約5000億元。四是“工具多”。將預算、稅收、貼息、減費、增支、投資、國債、轉移支付等若干財政政策工具組合起來一起使用。

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