賈治邦對貫徹落實中央林業工作會議精神提出要求
迅速掀起學習宣傳中央林業工作會議精神的熱潮
    將會議精神轉化為推動林業改革發展的強大動力    

    全國綠化委員會副主任、國家林業局局長賈治邦近日要求各級林業主管部門認真學習領會、深入貫徹落實中央林業工作會議精神，精心謀劃，狠抓落實，全面開創林業改革發展的新局面。

    賈治邦説，在新中國成立60週年之際，中央召開第一次林業工作會議，充分體現了黨中央、國務院對林業工作和集體林權制度改革的高度重視。林業從來沒有像今天這樣，在國家戰略全局中佔有如此重要的地位，作用越來越重大，任務越來越艱巨。這次會議非常重要，開得很好，大家深受鼓舞，倍感振奮。這次會議既是發展現代林業、建設生態文明、推動科學發展的動員會，更是全面推進集體林權制度改革的部署會，明確了林業改革發展的方向、目標和任務以及保障措施，對今後林業改革發展必將發揮長遠的指導作用。各省（區、市）林業主管部門要與國家林業局上下聯動，迅速掀起學習宣傳中央林業工作會議精神的熱潮，用會議精神統一全行業、全社會的思想和行動，將會議精神轉化為推動林業改革發展的強大動力。必須深刻認識這次會議的重大現實意義和深遠的歷史意義，準確把握林業的戰略地位，認清林業肩負的重大責任，堅定不移地推進林業改革，毫不動搖地加快林業發展，才能不辜負黨和國家的重托、人民群眾的期望和時代賦予我們的重大使命，切實肩負起加快林業改革發展的歷史責任。

    賈治邦指出，中央林業工作會議結束後，各省（區、市）林業主管部門一定要給黨委政府當好參謀助手，積極推動會議精神的貫徹落實，將會議精神變成推動林業改革發展的不竭動力和實際行動。要準備一個高質量的彙報稿，及時向省委、省政府彙報會議精神；要籌備召開省裏貫徹落實中央林業工作會議精神的大會，全面總結集體林權制度改革進展情況，認真梳理存在的主要問題，結合本地實際情況，科學確定召開會議的目標和任務，切實做到通過會議解決問題、推動工作、促進發展；要切實落實和完善會議確定的各項政策措施，認真落實修訂後的《育林基金徵收使用管理辦法》，積極開展造林直補、撫育補貼試點工作，探索建立林業發展的長效補貼機制，會同金融、財政部門出臺《關於做好集體林權制度改革和林業發展金融服務工作的指導意見》的具體實施意見和操作辦法，切實推動林權抵押貸款和森林保險工作，積極探索建立森林評估師和森林評估制度，推進配套改革，重點抓好森林採伐管理改革試點工作，認真制定和完善集體林權流轉管理辦法，積極推進林業社會化服務體系建設，認真做好林權糾紛調處工作。

    賈治邦指出，只有林業産業實現增效，農民群眾才能增收，森林資源才能增長，才能最終實現興林富民的改革目標。各地要在推進集體林權制度改革的同時，加快産業發展，切實提高農民經營林業的經濟收益。要引導農民和林業生産經營者加大科技和資金投入，因地制宜地發展林業産業，儘快形成有區域特色、競爭力強的産業集群，力爭在森林經營、發展木本油料産業、林産品精深加工、發展林下經濟以及森林旅遊等五個方面取得新突破。

    賈治邦指出，典型帶動是推進集體林權制度改革的重要經驗和有效方法。集體林權制度改革開展以來，各地涌現出了一批各具特色的成功典型，充分體現了廣大農民和基層幹部的首創精神。國家林業局選擇了100個改革典型，明年還要繼續收集、總結、推廣新典型。各地也要結合新的實踐，培育集體林權制度改革典型，用典型的示範引導改革，以榜樣的力量推動改革，引導集體林權制度改革健康順利發展。要加大宣傳力度，重點宣傳林業的戰略地位和歷史任務，以及集體林權制度改革的重大意義、基本原則和主要任務，大力宣傳黨的興林富民政策，把集體林權制度改革的目標任務、內容程序、方式方法原原本本地交給農民。要切實搞好培訓，採取現場培訓、集中培訓、以會代訓等形式，使各級領導幹部提高思想認識，掌握方針政策，提高組織和駕馭改革的能力；使基層工作人員把握政策界限，掌握改革步驟，提高指導和推動改革的能力；使廣大農民群眾明白改革內容，熟悉改革程序，有序實施改革。

    賈治邦強調，要加強組織領導，把集體林權制度改革全面推向深入，一要堅持“五級書記”抓林改，確保形成領導高位推動、部門齊抓共管、社會積極參與的工作格局。二要充分發揮各省（區、市）林業部門一把手的特殊作用。三要堅持進度服從質量，注意把握工作節奏，在試點的基礎上積極穩妥地推進改革，加強對民主決策、政策落實、實地勘界、確權發證、檔案管理等各個環節的監督指導，確保資源安全、林區穩定。四要強化督促檢查，把集體林權制度改革工作情況作為工作考評和幹部政績考核的內容，防止改革走樣，確保政令暢通。（記者 丁付林 厲建祝 齊聯 賈達明）