2013年1月25日10時，郵政局副局長趙曉光接受中國政府網專訪，解讀修訂後的《快遞市場管理辦法》。

    [網友 1354724510]快遞單號信息是快遞和電商共享的，網絡上販賣主要是一些商家用來“刷鑽”提高好評度，單從快遞行業打擊成本較大、也難以完全收效。下一步，郵政管理部門如何通過綜合治理，加強寄遞服務信息的安全管理？

   [趙曉光]這個網友反映的情況還是比較準確的。對這個行業情況也比較了解。是這樣的，寄遞服務信息交易所謂的市場是怎麼形成的，主要是取決類似于淘寶商家刷鑽需求造成的。有的商家通過購買這些東西虛擬的、虛假的來增加自己的一些榮譽，所以産生所謂的寄遞服務信息交易市場。這個情況又比較複雜，從總體來看，這種信息存在於整個寄遞服務的很多環節，不但自身，而且它還可以延伸到上遊，就是電商企業。你訂單一下，購買者的基本信息就出去了，而且在網上還要安排快遞公司，所以就掌握你的信息，不能説共享，應該是共同佔有。又可以延伸到下游的航空、運輸等環節。所以風險比較大。

    目前來看，可能發生信息洩露的渠道有三個。一是經營快遞業務的企業。部分企業安全管理滯後，相關制度不健全，員工培訓不到位，造成較大的安全隱患。主要體現在寄遞詳情單管理制度不完善，寄遞詳情單的發放、使用、存檔、銷毀等方面缺乏有效管控，有的個別企業甚至將存檔底單當作廢紙賣給廢品收購站；有的企業缺乏嚴格的寄遞信息錄入及管理制度，還有部分企業將寄遞信息的錄入實行外包，給不法分子提供了可乘之機。

    二是電商企業。電商企業根據網購訂單直接生成大量的用戶個人信息。我們發現，有一個自稱是“全國最大、單號最全”的販賣寄遞服務信息網站“淘單114”（目前已被取締）上出售的單號信息分析，有些信息在收寄掃單之前已在網上出售，從單號信息格式來看明顯有系統生成的痕跡，這也是一個洩露的渠道。

    三是個人用戶。部分用戶缺乏個人信息安全保護意識，隨意將載有個人信息的快件包裝盒和包裝袋丟棄。我知道有些網購消費者成為網購迷，很瘋狂，經常使用。全中國平均每人能使用4次快遞服務，這非常了不起的，如果集中到個人身上，有人甚至是百次、幾十次的使用。這個問題確實是需要綜合治理、綜合防範。國家郵政局對這個事情不是一般的重視，去年12月份，我們先後召開全系統電視電話會議和專題會議，針對寄遞服務信息安全管理工作進行統一部署和安排。

    我們要求各級郵政管理部門要圍繞寄遞服務信息安全保障這一主題，集中力量全面排查寄遞企業的信息安全隱患，查堵漏洞，而且今後要把它作為日常監管的重要內容，建立長效機制。

    （1）對存在問題的企業，要下達書面整改通知書。

    （2）對於整改不到位的，確實不具備信息安全保障條件、不適合繼續從事寄遞服務的，要依法責令其停業整頓，直至吊銷其快遞業務經營許可證；所以我們要加強對快遞企業許可制度方面的監督和管理。企業的服務能力，這也是一個重大方面。服務的範圍、網點的設置必須和你的服務能力相符，你不具備服務能力的話，作為監管部門要對全社會負責、對廣大消費者負責，對不具備條件的快遞企業要堅決予以撤銷。而且不具備條件的就不能許可，這對整個快遞業的健康發展是非常重要的。

    （3）對監督檢查過程中發現的從事寄遞服務信息買賣的寄遞企業與從業人員，在證據確鑿的情況下，要依照法律規定從嚴從重給予行政處罰，構成刑事犯罪的，要依照程序移送司法機關處理。

    我們通過這樣的制度，通過這樣的監管手段要比較迅速的處理信息洩露問題，至少要大量的減少。下一步，我們將會同有關部門共同制定有關監管制度，完善監管措施，對電商等環節開展隱患排查，加大治理力度。這位網友反映的情況，我覺得他還是很了解實際的。而且我們要求快遞企業加強對從業人員的信息安全培訓，提高從業人員的責任意識與保障能力。防止快遞業務信息洩露，教育廣大用戶依法保護個人的寄遞服務信息安全。     

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