2013年9月18日(星期三)15時30分，工業和信息化部副部長、黨組成員尚冰接受中國政府網專訪，就推進實施“寬帶中國”戰略與網民在線交流。

    [主持人]您給大家介紹一下我們國家寬帶發展現在面臨的突出問題？

   [尚冰]這個從宏觀上講大體上有六個問題，一個是公共基礎設施定位還不明確。這次國家戰略已經把它明確了，原來這個定位是不明確的。第二個問題是從區域和城鄉之間發展不平衡。第三個是投資機制不健全，就是普遍服務的投資補償機制，我們現在仍然要進一步的優化和健全。第四個就是現在我們的應用服務還不夠豐富。你帶寬上來了，我們講一定要使用業務。第五個方面我們技術的原創能力還不夠。第六個網絡安全保障能力，或者説安全可信的網絡、消費環境有待於進一步提升。

    在城市主要是面臨著幾個問題，一個是固定寬帶的入場難、改造難，移動寬帶基站的選址難，這個都會影響寬帶的建設。從用戶角度來講，確實存在用戶選擇難，還有用戶選擇使用代價高的問題。所以這次國家戰略強調了寬帶公共基礎設施的定位，強調把它納入城鄉經濟的規劃，強化了設施保護，有利於我們逐步推動解決這個問題。

    從城市來講第二個突出的問題是應用不夠豐富，百兆用戶用什麼、幹什麼，這個是困惑廣大網友的一個問題。我們剛才講了，我們現在光纖覆蓋的家庭發展速度很快，而且我們光纖覆蓋家庭用戶數非常高，現在能力已經達到了，6月底是1.35億，但是使用光纖用戶僅僅是20%左右，説明一個什麼問題呢？就是高帶寬的應用缺乏，所以戰略把這個提高應用水平作為一個重點的任務，提出要大力發展公共數字文化、在線教育、遠程醫療等等。還有國務院最近提出要培育信息消費的需求，拓展新的信息消費的業態，豐富信息消費的內容等等，隨著這些要求的落實，有望使我們的內容更加的豐富。

    農村投資是一個問題，還有一個是用戶需求的問題，因為我們農村和城市經濟發展水平還是不一樣，居民使用的動力不足，包括上網的技能不足，低成本適合農民使用的網絡終端還偏少，導致農村寬帶有效需求不夠，所以我們怎麼樣在未來提高農村的上網能力，開發適合農民使用的、低成本的特色終端，包括推出惠農、富民的有特色的農業信息化的項目，來提升農村的普及。所以，戰略中間對於加快中西部農村地區的發展也提出了一些政策措施。

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