2007年6月26日19時30分，人民銀行金融市場司司長穆懷朋接受中國政府網專訪，就金融支持就業再就業與網民進行在線交流。

    [網民]銀行發放小額擔保貸款究竟要承擔多大的風險，國家如何對其進行補償呢？目前金融部門承辦小額擔保貸款的風險系數有多大？

    [穆懷朋]現在實際上承辦小額擔保貸款的話是比較安全的貸款，因為我們建立了比較嚴格的審查機制，有地方勞動保障部門的審核，有擔保機構的擔保，另外大部分還要提供反擔保，真正出現呆壞帳的比率應該還是可控的。任何貸款都是有風險的，而小額擔保貸款的風險是在商業銀行可承受的範圍之內。

    開辦的主要是中小銀行和金融機構。大銀行有幾個問題，從管理方面來講，小額擔保貸款涉及的人員多、數額又小，還要通過一定的手續，他更需要貼近市場和申請貸款的人。大銀行的內部管理可能更加規範，在處理對小額擔保貸款方面存在著不太適應的地方。比如授信比較嚴格等問題，另外貸款出現不良情況的時候是不是有責任追究等方面的管理相對比較嚴格。 

    而我們剛才看到的中小金融機構更貼近社區，更貼近下崗失業人員，在管理上的鏈條以及決策層面更短，所以他們更適合開發。特別是商業銀行以及城鎮信用社在縣一級以及中小城市涉及的面還是比較寬的，他們在這方面開辦的量也比較大。而大銀行對下崗失業和小額擔保貸款以及對中小企業貸款都是需要我們下一步再認真探討的問題。