2007年7月5日下午3時，教育部高校學生司副司長姜鋼、中紀委駐教育部監察局執法監察與糾風室主任來啟華和北京大學招辦主任劉明利接受中國政府網專訪，就“實施陽光工程，確保高校招生公平公正”與網民進行在線交流。

    [主持人]教育紀檢監察部門是監督制約高校招生工作的，從哪些方面起到監督制約作用？

    [來啟華]網友們提出的這個問題，應該説是社會上很關心的一個問題。怎麼看待高考和招生？它的靈魂、最關鍵點、大家最關心的，一個是公平公正。另一個就是招生的秩序。應該説在高校招生工作當中，如果我們有一個公平公正的結果公布於社會，老百姓都會感到滿意。另外，如果有一個穩定的、有章可循的工作秩序，招生工作就能夠順利完成。應該説這個問題是大家關心的。

    在這方面，教育紀檢監察部門做了一些探索和努力，在這方面，教育部黨組和駐部的監察局對高校的“陽光工程”和公平公正問題，要把這個作為第一要務。第一，2000年，關於高校招生工作的監察規定。第二，2003年教育部出臺關於高校招生工作的監督辦法。第三，2005年出臺的高校招生責任制和責任辦法。應該説通過這三個制度，已經初步建立了高校的招生監督機制。在這方面，紀檢監察部門要起到兩個方面的作用，第一，監督招生人員是不是正確的履行職責，按照政策規定辦事。第二，保障高校招生工作的順利進行，維護廣大考生的合法權益。

    這個機制現在我們歸納了一下，主要包括六個方面：

    第一，源頭防範機制。主要體現在兩方面，一個是教育培訓制度，就是對招生工作人員，包括參與招生監督的工作人員要進行國家相關法律的相關教育，使他們各自履行職責，保證招生工作的順利進行。另一個是回避制度。也就是招生工作人員，如果你的子女今年要參加高考，那麼你應該主動提出要求回避，這樣來保證公平。

    第二，我們還有一個集體決策機制，也就是在招生過程中，遇到一些重要事情、重大事項，比如預留計劃、決定學校的提檔線、錄取名單、退檔名單等，都要拿到會議上進行集體研究、集體決策。在這個過程中，各個省級招生管理部門和學校都有一個招生領導小組，還有一個招生監察監督小組，全程參與、重點監督。這樣避免了人為因素的干擾，防止個人説了算，同時也有效地遏制了暗箱操作。

    第三，有效的監督制約機制。剛才提到招生監督辦法，這個辦法最核心的就是解決了一個問題，也就是在錄取學生過程當中，學校招生管理部門要進行審核把關，同時要求紀檢監察部門參與復核，最後請主管學校招生工作的領導審定。

    第四，督查機制。也就是在每年招生錄取期間，作為教育部也好，作為省級教育行政部門也好，或者説各省級的招生部門，他們也有這方面的責任。今年招生錄取馬上開始了，教育部的有關司局，如監察局、學生司、計劃司、財務司，要組成若干小組，去檢查部分省市和學校的招生錄取工作，看他們招生工作是不是規範，是不是按照程序進行，有沒有突破國家所下達的招生計劃，也就是招生的規模。如果發現問題，就需要和當地招生部門和學校進行溝通，研究解決。

    第五，諮詢和受理舉報的機制。在每年高考招生錄取期間，各省級教育行政部門和招生管理部門、高校，他們都會設立諮詢招生政策熱線和投訴反映問題的監督電話。如果有政策需要諮詢，你肯定可以得到一個認真的答覆，如果你有問題需要舉報，你可以向教育部門來反映，你也可以向教育紀檢監察部門反映，還可以向當地的紀檢監察部門投訴反映。在這裡，再次向社會公佈兩部諮詢舉報電話，一個是有關招生政策諮詢的熱線電話，電話是010—66096242。另一個是反映違規招生收費的舉報電話。電話是010—66096145。教育部和駐教育部監察局歡迎廣大考生和家長、社會監督我們的工作。

    第六，快速反應機制，即“有訴必應、有錯必糾、有責必問、有案必查”。