2007年7月5日下午3時,教育部高校學生司副司長姜鋼、中紀委駐教育部監察局執法監察與糾風室主任來啟華和北京大學招辦主任劉明利接受中國政府網專訪,就“實施陽光工程,確保高校招生公平公正”與網民進行在線交流。
[主持人]網友在問幾位嘉賓對高考移民問題如何看待,今年是否還會出現這種狀況?
[姜鋼]高考移民是一個非常複雜的社會現象,它的産生既有教育的內部原因,也有教育的外部原因。從教育內部來看,主要是我國高等教育資源配置不均衡,基礎教育發展不均衡等問題所産生的矛盾在高考中的一種集中反映或者説集中體現。這種現象是部分考生為了達到上大學或者上好大學的目的,利用一切可能的手段和途徑,向錄取分數線比較低的省份流動。從教育外部情況來看,主要是個別省份的戶籍制度管理不嚴,給非法仲介機構以及“蛇頭”有了可乘之機。要解決高考移民問題,我個人認為是需要一個比較長時間的過程,不可能一蹴而就。
要確立以發展促均衡的思想,加大對高等教育資源不足地區的傾斜力度。從現在來看,地方所屬高等學校招生計劃的總量佔全國招生總數的90%以上,它們在本地招生數量的大小對本地考生升學的機會和分數線的高低影響最直接、最大。所以根本上要縮小區域間的高等教育資源不均衡,防止高考移民的發生。
第一,最根本、最有效的措施就是地方政府要加大對高等教育的投入,逐步擴大本地高等教育的資源,這樣就會緩解這方面的矛盾。
第二,規範戶籍制度,明確職責,打擊仲介組織非法遷移戶口的行為。
第三,進一步加強報考資格審查管理,加大監督,加大對徇私舞弊的打擊力度。安徽碭山事件,安徽教育行政部門和招生機構已經對高考移民進行了嚴肅查處,所以碭山地區有很多缺考的考生或者沒有實際參加考試的考生是很正常的。
[來啟華]對高考移民的問題,我們按照中紀委和教育部領導指示,做了一些調研。通過調查研究,發現有的基層教育行政部門和招生管理部門,以及中學學校,在高考報名資格審查方面把關不嚴。實際上,最了解學生是學校的校長和班主任老師。我們把這個工作做在前面,嚴格進行高考報名審查工作。另外一個就是希望地方政府和有關部門,進一步端正辦學思想,克服片面追求升學率的傾向。教育部在這方面有明確的要求,如果我們嚴格執行了國家提出的政策和規定,如戶籍管理和學籍管理規定,如果端正了辦學指導思想,克服了片面追求升學率的傾向,那麼高考移民問題就可以減少到最低限度,以至於杜絕。
[劉明利]我的思想和兩位領導是一致的,我肯定是反對高考移民的。但是高考移民形成的原因需要探討一下,形成高考移民的原因肯定是市場或者求學的需求造成的。深層次的原因,第一,教育資源不足,當地缺乏優質的教育資源。第二,學生求學心切,戶籍管理制度不嚴格是造成這個問題的原因之一。最後,就是目前高等教育資源分配不是按照普通老百姓心目中的設想分配的,這可能也是一個原因。要解決這個問題,不是一個短期的過程,需要長期努力,把造成高考移民的原因儘快解決,也許高考移民的問題就不存在了。