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[主持人]大家好，這裡是中國政府網在線訪談。以前，我們聽説過這樣的故事，兩個兄弟都考上了大學，父母拿不出錢，東拼西湊只能供一個孩子上學，抓鬮決定了兩個孩子的命運。現在這樣的家庭和這樣的孩子的窘況將會得到改變。今年3月份，溫家寶總理在兩會上宣佈今年將實施兩項重大的國家教育政策，其中之一就是今年將實施在本科學校和高等職業學校以及中等職業學校建立健全國家獎學金和國家助學金制度。日前，財政部和教育部就這樣一個重大政策，接連下發8個文件。　[2007-07-06 10:00:00]
[主持人]利好信息多多，具體政策也多多。今天，我們為大家邀請到教育部財務司巡視員兼資助中心主任崔邦焱接受中國政府網專訪，就普通本科高校高等職業學校家庭經濟困難學生資助政策有關情況與網民進行在線交流。歡迎您，崔主任。　[2007-07-06 10:07:11]
[教育部財務司巡視員兼資助中心主任 崔邦焱]網友朋友們，大家好。主持人好。　[2007-07-06 10:07:27]
[網友]實施資助政策後，中央財政將會有多少資金投入到高校困難生資助？　[2007-07-06 10:08:44]
[崔邦焱]高等學校，包括中等職業學校，新的家庭經濟困難學生資助體系總的投入，其實溫總理已經宣佈過，就是今年下半年的投入，中央財政是95億，加上地方財政的配套，一共可以達到154億。明年全年中央財政將投入200億，加上地方各級財政，總共是308億。應該説這是建國以來，尤其是改革開放以來，黨和政府在對家庭經濟困難學生資助方面力度最大和最強的一次。　[2007-07-06 10:09:05]
[主持人]有多少是學生能拿到手的？不會被人剋扣吧？　[2007-07-06 10:11:11]
[崔邦焱]根據現在的制度設計，這300多億用於高等學校或中等職業學校的國家獎學金、國家勵志獎學金和國家助學金，按照現在的管理設計，每一分錢都會按照國務院的規定，公平、公正、公開、規範地把每一分錢發給經濟困難的學生。　[2007-07-06 10:14:20]
[主持人]每年會有多少學生獲得此項資助？比例達到多少？ 　[2007-07-06 10:15:12]
[崔邦焱]這次資助體系包括高等學校、高等職業學校和中等職業學校，現在能夠得到資助的學生，根據現在的資金投入，高等職業學校大概有400萬人可以獲得資助，中等職業學校是1600萬學生可以得到資助。除此以外，還有國家助學貸款，學生在上學期間國家財政和各級財政給予利息補貼，財政和學校要給承辦銀行風險補償金的補貼，這個也能解決上百萬學生。　[2007-07-06 10:15:21]
[崔邦焱]我們要求學校從事業收入中提取4%—6%用於資助學生。根據我們掌握的情況，這個每年也有上百億元。現在總的投入是500萬億，應該説在高等學校20%以上的學生都能獲得不同形式的資助。現在高校平均起來，經濟困難學生所佔的比例大約是20%多一點，應該説現在的制度基本上解決了。　[2007-07-06 10:18:41]
[網友]錢這東西在分配上總是會引起很多爭議，在資助資金管理和分配中，是不是已經預先作了一些準備？有哪些措施能夠保障公平公正？ 　[2007-07-06 10:18:45]
[崔邦焱]這位網友提出的問題非常重要，就是如何把黨和國家對我們家庭經濟困難學生的關心和關愛能夠真正落實到家庭經濟困難學生身上，各級政府部門、各級高等學校需要認真做好工作、加強管理、細化管理、嚴格管理、規範操作，把每一分錢都真正用到家庭經濟困難學生身上。這些我們都有一些配套辦法，比如對家庭經濟困難學生的認定。在評審、評定、發放的過程中要堅持公開、公平、公正的原則，學校和有關機構和部門來嚴格操作，廣大學生也要參與到評定工作中來。請這位網民放心，相信我們的高校，相信高校的廣大學生，他們一定會非常客觀、公正地把這些錢評定給家庭經濟困難學生。　[2007-07-06 10:20:47]
[主持人]您剛才提到，全國平均每100名大學生中就有20多個人可以獲得各種形式的資助。網友在問，新的高校資助政策體系的資助措施都有哪些形式？　[2007-07-06 10:23:48]
[崔邦焱]現在在普通高等學校和高等職業學校主要是國家助學金，每人每年2000元錢，一年按10個月發放，也允許各個地方根據當地的生活消費的情況分成1—3檔，就是不一定每個人都2000元錢，困難小一點的可能1000塊錢，困難大一點的可能3000塊錢，這個資助面全國學生平均下來佔20%。還有就是國家勵志獎學金，這也是面對家庭經濟困難學生的，鼓勵家庭經濟困難學生勤奮學習，品學兼優的家庭經濟困難學生可以申請。這個獎勵力度比較大，每人每年5000塊錢，這個每年全國要資助50多萬人。　[2007-07-06 10:24:58]
[崔邦焱]除此以外還有國家獎學金，這是面對高等學校的所有學生，只要他學習好，是最優秀的，是特別突出的，可以申請國家獎學金，對於學生來説這是具有國家榮譽的最高獎。我們有基本的評定條件，各個學校還要細化一些條件，在廣大學生中進行評審。標準每人每年8000塊錢，全國每年將獎勵5萬人。國家勵志獎學金和國家獎學金要求從大學的二年級，包括二年級開始評定，因為一年級剛上來，不知道學習表現怎麼樣。　[2007-07-06 10:27:47]
[崔邦焱]除此以外還有國家助學貸款，全日制公辦普通高校基本上都開展了這個業務，只要是家庭經濟困難都可以通過學校向經辦銀行申請國家助學貸款，這個貸款在學校上學期間不用付利息，為了調動經辦銀行發放貸款的積極性，學校和財政還給銀行補償風險補償金，貸款時間相對比較長，也不需要抵押。　[2007-07-06 10:30:13]
[崔邦焱]除此以外，學校裏還有勤工助學，特別困難的可以申請臨時困難補助等一系列措施。在黨和政府的高度重視下，現在高等學校家庭經濟困難學生的資助措施基本上可以解決困難大學生的問題，希望網民互相轉告，特別是轉告那些新考入大學的學生，告訴這些小弟弟小妹妹們，他們考上大學不用害怕，我們學校有“綠色通道”，學校的大門向家庭經濟困難的學子是敞開的，只要你們考上，學校會幫助你們順利完成學業。　[2007-07-06 10:30:41]
[主持人]這次政策不但是幫困，而且還鼓勵他們好好學習。　[2007-07-06 10:31:06]
[崔邦焱]對。這次政策設計有一個很重要的特點就是既幫困又獎優，對家庭經濟困難的學生，要建立社會主義和諧社會，要推進和促進教育公平，政府、國家、學校都有責任幫助你們入學，幫助你們完成學業。但同時我們的政策鼓勵家庭經濟困難的學生更加努力學習，所以有勵志獎學金。所以這次政策一個很重要的特點既幫困又獎優，鼓勵學生好好學習，同時引導學生要報考國家急需的專業，對這些學生資助的力度更大一些。同時學生畢業以後到祖國最艱苦、最需要的地方去，這方面也有制度措施。我們經過了很多調查研究，目前來看還是比較科學合理的。當前主要是認真貫徹、落實和推進。　[2007-07-06 10:31:48]
[主持人]您剛才提到幾乎可以解決所有家庭有經濟困難的學生。　[2007-07-06 10:33:56]
[崔邦焱]應該是這樣。一個學生進了學校，尤其是新生收到錄取通知書的時候都有政策的介紹，並附有家庭經濟困難調查表，認真、實事求是地填寫以後，在家庭所在地的鄉、鎮、街道民政部門蓋章帶到學校，如果家庭經濟困難確實屬實，可以申請國家助學金。然後你學習好，努力，還可以申請國家勵志獎學金，基本上可以解決學費問題了。有的學生不一定能夠申請到國家勵志獎學金，但是可以申請國家助學貸款。不管是生活費、學費問題都有辦法和途徑來解決。生活費不夠，要買點學習用品什麼的，還可以參加一些勤工助學，在學校的組織下也有一點收入。應該説通過這些辦法，他們的困難都能夠得到妥善地解決。　[2007-07-06 10:34:36]
[主持人]國家助學金與學校固有獎學金的發放有沒有衝突的地方？　[2007-07-06 10:39:44]
[崔邦焱]現在有很多學校設立了學校獎學金，有些獎學金是社會捐助的。學校過去也是從學校經費中提取一些作為獎勵優秀學生的獎學金。這次政策出臺的國家獎學金應該是最大獎、最高獎，這是國家級的獎學金，國家要統一發獲獎證書的，要進入學生檔案的。我們也鼓勵各高等學校設置自己的獎學金，更鼓勵各個省、自治區、直轄市設立政府獎學金，我們也歡迎社會各界重視教育、支持教育的各界人士來捐助設立各種獎學金，大家共同來幫助高等學校的學生順利完成學業，激勵學生成才。　[2007-07-06 10:41:30]
[主持人]那這些獎學金是面向所有學生，新出臺的政策是把獎學金髮放給家庭經濟困難的孩子們。您了解到的這些學生，他們願不願意公開他們經濟困難孩子的身份？如果把獎學金髮放給他們，對於他們的心理我們有沒有考慮？ 　[2007-07-06 10:43:43]
[崔邦焱]我們在制度設計中已經考慮到這個問題。剛才説到，國家獎學金以及社會捐助、學校設立的獎學金，它不僅僅是面向家庭經濟困難學生，它是面向所有的學生，包括家庭經濟困難的學生，只要你好好學習都可以去評選。國家勵志獎學金是面向家庭經濟困難學生的，首先要認定家庭經濟困難，經過一定的評選評審，學生要品學兼優，既然是獎優，還要有一定時間的公示。但是，我們要求以適當的方式在一定範圍內進行公示，以保護學生。　[2007-07-06 10:44:57]
[崔邦焱]主持人提到的這個問題，首先家庭經濟困難的學生們不要自卑，要自立自強，不要因為我家庭經濟困難是一個丟臉的事，家庭經濟困難不是你自己左右的，是家庭環境造成的，和你本人沒有關係，你本人主要是要努力學習、努力成才，要品學兼優。我想同學之間知不知道你家庭困難無關緊要，因為不是丟臉的事。我相信絕大多數家庭經濟困難的學生是會正常對待這個問題的，是會自立自強的，不會因為家庭經濟困難而覺得丟臉，不會自暴自棄，他們都會努力學習、發奮學習，爭取勵志獎學金。　[2007-07-06 10:49:27]
[崔邦焱]在國家助學金的設計上，我們就考慮到了主持人考慮到的這個問題，根據學生提供的證明，經過學校評審不予公示，考慮到助學金面比較大，就不公示了，但是勵志獎學金是獎優，必須公示。　[2007-07-06 10:49:54]
[主持人]我覺得這部分學生真的不要有自卑心理，國家給了這個政策，學生今後步入社會、參加工作以後，應該立志於報效祖國，改善家庭的現狀。 　[2007-07-06 10:52:58]
[網友]各種形式的資助措施分別有著怎樣的特點？分別適用於哪些資助對象？ 　[2007-07-06 10:53:14]
[崔邦焱]這次總的制度設計，國家助學貸款和國家勵志獎學金主要是用來解決學費，助學貸款最高可以6000塊錢/年，國家勵志獎學金可以得到5000塊錢，可以用來交學費。國家助學金主要用於解決生活費，按照10個月發放，一年是2000塊錢，主要用於解決家庭經濟困難學生每個月的生活費用問題。國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款、勤工助學，包括特別困難補助、學費減免等一些措施，主要是資助家庭經濟困難學生。國家獎學金是面對全體學生，是對特別優秀的學生。國家勵志獎學金是面對家庭經濟困難，但又是品學兼優的學生。這次資助面比較大，20%左右的學生都可以得到不同形式的資助。資助力度比較高，國家獎學金過去是4000塊錢，現在提高到8000塊錢。國家勵志獎學金現在是5000塊錢，國家助學金現在是2000塊錢，力度和強度都提高了。　[2007-07-06 10:53:56]
[崔邦焱]這次強調一定要操作規範，堅持公開、公平、公正、規範來評定和發放國家助學金。同時進一步強化了學校的責任，要求學校從事業收入中按照一定比例的經費用於資助，要求學校做好這項工作，要求做好家庭經濟困難學生工作是學校主要領導的責任。應該説這次資助體系的特點還是比較鮮明的。　[2007-07-06 10:58:34]
[網友]高校如何認定一個學生是否家庭經濟困難？　[2007-07-06 10:59:02]
[崔邦焱]這位網友提出的問題很重要，也是我們制度設計中考慮的問題。在配套文件中，其中有一個就是教育部和財政部下發了關於高等學校和高等職業學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見。在這個指導意見中，對各個地方高等學校家庭經濟困難學生認定工作提出了一些原則性的指導意見。為什麼不做統一規定呢？因為全國經濟發展情況不一樣，認定家庭經濟困難學生的標準不能完全一刀切。比如在上海的消費和西部寧夏或者甘肅的消費肯定不一樣，我們從國家層面上有一個總的指導性意見，要求各省、自治區、直轄市在總的指導意見中制定本地區認定的實施辦法和實施細則。高等學校根據國家的指導性意見和各省區市制定的實施辦法再進行評定。學生在家鄉取得一份家庭經濟困難的調查表，請當地鄉鎮和街道民政部門加蓋公章予以證明，然後學校認定。　[2007-07-06 10:59:37]
[崔邦焱]認定肯定要有一個標準，比如北京市多少家庭收入屬於家庭經濟困難，現在一般是參照當地民政部門規定的最低生活保障線來制定學生的家庭經濟困難的認定標準。現在辦法已經有了，請這位網民朋友放心，我們一定會把這些工作做好。主要目的是把黨和政府對家庭經濟困難學生的關心、資助的經費真正用於家庭經濟困難的學生身上。　[2007-07-06 11:03:19]
[主持人]各地認定家庭經濟困難學生的政策已經出臺了嗎？ 　[2007-07-06 11:03:52]
[崔邦焱]我們的文件剛發不久，據了解，有的省市現在已經制定出來了，多數省市正在制定中。但請網友朋友們放心，也請廣大學生放心，在9月1日開學之前，各省、自治區、直轄市，包括高校的實施細則和辦法都會制定出來。 　[2007-07-06 11:04:17]
[主持人]通過這些渠道能夠了解到新資助政策體系的具體內容？　[2007-07-06 11:05:08]
[崔邦焱]新的資助政策體系主要文件，一個是國務院關於建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系的意見，這是最重要的文件，也就是國發2007年13號文件。除此以外，財政部、教育部根據國發2007年13號文件總的要求制定了八個配套文件，主要涉及到國家獎學金暫行辦法、國家勵志獎學金暫行辦法、國家助學金暫行辦法、中等職業學校國家助學金暫行辦法、高等學校家庭經濟困難學生認定的指導意見、勤工助學管理辦法。同時，財政部和勞動保障部對技工學校發的國家助學金暫行辦法。　[2007-07-06 11:05:11]
[崔邦焱]這些配套文件，第一，我們把這些文件的主要內容已經編印成一個小冊子，要求各高等學校在今年錄取新生時，每一個錄取通知書裏都要放一份。第二，教育部政府網站上把這些文件已經全文登載，可以到網上查詢。第三，各高等學校也會通過宣傳櫥窗、會議形式，向廣大學生進行了傳達，組織學生要學習這些文件。認定一個學生是否家庭經濟困難是很關鍵的，我們也做了很多配套措施。　[2007-07-06 11:08:26]
[網友]我是福建的，就讀時也因為經濟困難申請過貧困補助，所以很感謝國家的政策及學校的關心，讓我度過那段困難時期。不過我也聽説福建的另外一些學校出現這樣的情況，貧困補助對像是內定的，比如一些企業贊助學校，但是受補助的卻是與企業有利益關係的一些部門人員的子女。如何保證讓助學貸款真正發放給需要的人，並讓更多需要的人了解助學貸款，能申請助學貸款是非常關鍵的。　[2007-07-06 11:11:55]
[崔邦焱]這位網友朋友説的第一層意思，有些企業贊助的獎學金、助學金不算內定，因為有些企業熱心於教育，做一些捐贈，但都帶一些條件和意志，比如這些獎學金要捐助哪些學生，可能會有這種情況。但是這不是國家的行為，國家獎學金、國家助學金、國家勵志獎學金、國家助學貸款一定按照公開、公正、公平、規範的程序來評定和發放，絕對不可能出現內定的情況。我也相信廣大的高等學校，尤其是全日制公辦普通高校領導一定會認真把這件事情抓好，絕對不會按照內定的方式決定國家獎學金、國家助學金、國家勵志獎學金、國家助學貸款發放給哪些學生。但是請廣大學生，尤其是在校的1000多萬大學生，你們一定要相信，對於你們家庭經濟困難學生的資助主要是靠國家和政府，我們也歡迎社會各界捐助。現在國家獎學金等加起來是500億，社會各界捐助到學校的獎助學金很少，我們也鼓勵社會各界，包括企業家能夠捐助更多的錢用於教育，幫輔家庭經濟困難的學生。但是現在看來還很不夠，現在和國家資助和政府資助的力度相比還差得遠。　[2007-07-06 11:13:22]
[網友]我的家庭比較困難，我努力學習後，能不能同時得到國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款？　[2007-07-06 11:15:09]
[崔邦焱]這位同學提的這個問題應該説他認真琢磨了，我可以告訴他，所有這些助學措施一個人全獲得是不行的。現在制度設計是這樣的，國家獎學金和國家勵志獎學金，這兩個獎學金只能申請評定獲得一個。同時可以獲得國家助學金，比如我得到了國家獎學金，可以申請國家助學金；我得了國家勵志獎學金，可以申請國家助學金，但國家獎學金和國家勵志獎學金不能同時獲得。應該説國家獎學金、國家勵志獎學金和國家助學貸款也不能同時獲得，你獲得國家獎學金或者國家勵志獎學金，解決你的學費問題就差不多了，你就不用再申請國家助學貸款了，可以把它讓給更困難、更需要的同學去申請。　[2007-07-06 11:15:48]
[網友]哪些學生可以申請國家助學貸款？一個學生一年最多可以貸款多少？　[2007-07-06 11:17:07]
[崔邦焱]現在我們也有一個對國家助學貸款的條件，首先是中華人民共和國國籍，在大學學習，家庭經濟困難，應該説主要條件是家庭經濟困難。如果家庭經濟條件確實困難，可以經過學校向經辦銀行申請國家助學貸款。現在國家助學貸款這些年通過推進努力，有了很大發展，但是現在還有很多困難，困難主要是銀行不願意給學生貸，怕學生今後不還，害怕風險。也採取了很多措施，應該説現在發展還很快。下一步我們還要繼續推進，同時大力開展生源地的助學貸款。現在助學貸款規定的標準是每個學生每年最高可以貸6000塊錢。按照4000多塊錢的學費和1000多塊錢的生活費。現在看來，你獲得了助學金，不一定要申請6000塊錢，5000塊錢也許就夠了。　[2007-07-06 11:18:26]
[主持人]有網友問，貸款是需要還錢的。還有一位網友反映，我是一名高校剛畢業的應屆畢業生，享受了國家貸款的政策，但是畢業以後，他沒有能力還貸，學校沒有發給他畢業證，等他還完貸款才能發，但是他沒有畢業證又很難賺到更多的錢。 　[2007-07-06 11:20:39]
[崔邦焱]國家助學貸款是需要還的，這位網友可能認為國家助學貸款不是國家的資助政策。為什麼我們認為國家助學貸款是國家家庭經濟困難資助政策體系的一部分呢，名稱就叫國家助學貸款。第一，這個貸款是信用貸款，按照現在的貸款條件，國家有貸款法，有擔保條例，凡是向銀行貸款都要有人擔保，都要拿財産抵押，但是這個貸款不需要，這就是國家的一種優惠。靠大學上學的信用就可以向銀行申請貸款。第二，這個貸款在學期間，個人不需要支付利息，這個利息是國家財政給掏錢的。第三，由於是信用貸款，由於貸款額度比較小，銀行經辦時成本比較高。所以為了調動經辦銀行的積極性，學校和財政還要給銀行一定的風險補償金，也不需要你個人掏。第四，還款期比較長。第五，還有就是利率執行的是國家法定利率，學生助學貸款利率是不上浮的。　[2007-07-06 11:20:57]
[崔邦焱]有這樣一些因素，這個貸款是屬於政策性貸款，是國家和政府為了資助家庭經濟困難的高校學生執行的一項政策貸款。畢業以後必須在1—2年內要跟經辦的銀行商量好，是第一個月開始還貸或者是第15個月還貸。比如畢業一年以後就開始還本金，每個月還多少，比如説每個月還800或者600，一旦和銀行簽訂這個協議就必須按期還款，否則就違約了。至於學校現在扣發了他的畢業證，如果真是這樣做的，是不應該的。按照國家政策規定，學生畢業後6年需要還清貸款，應該説他現在還沒有出現違約的行為，現在就把他畢業證扣在學校是有問題的。只要符合學校的畢業條件，各門功課都考試通過了，其他問題都解決了，不能因為國家助學貸款沒還就扣發畢業證，這種做法不妥當，是不對的。　[2007-07-06 11:22:57]
[主持人]對學生在6年之內還不能完整還貸，對他有制約辦法嗎？　[2007-07-06 11:23:57]
[崔邦焱]一旦簽定協議，如果不按照協議按期還款，比如到了3月31號，這個季度應該還款的1800塊錢沒有還，那銀行就要公示了。如果不按照簽定協議按期還款，這就是嚴重違約，現在都要記錄到徵信系統裏。今後再到銀行辦理金融業務，比如辦理信用卡、貸款買房子、貸款買汽車、貸款買計算機可能都有影響，説明你是沒有誠信的人了。所以畢業生貸款以後，首先按照資金能力和銀行簽訂還款能力，應該預測一下自己每年能還多少，都要考慮清楚。因為大學畢業，都應該有這樣的水平和能力了。　[2007-07-06 11:24:10]
[崔邦焱]我們在調研中也發現，有些學校怕學生今後不還款，暫時把畢業證暫時保留在學校，找工作時可以給你複印件，也有學校這樣做，但嚴格來講不需要這樣做。我一直強調，我們要相信廣大大學生，尤其是家庭經濟困難學生，他們在上大學的時候獲得了資助，國家貼息讓他貸款，多數學生應該感恩社會、感恩政府、感恩國家，應該是按期還款。真正是違約或者是嚴重違約的大學生，只是極少數。　[2007-07-06 11:26:11]
[網友]作為家庭經濟困難學生，我該向誰提出貸款申請？該怎樣辦理貸款手續？　[2007-07-06 11:26:47]
[崔邦焱]如果家庭經濟困難，首先要在家庭所在地填寫家庭經濟困難情況申請表，如實填寫以後，到家庭所在地的街道或者鄉鎮民政部門蓋章確認，實際上就是一個證明。把它帶到學校，就可以向學校提出申請。現在絕大多數高等學校有專門主管學生資助工作的機構，到了學校可以通過輔導員、班主任提出申請，經過這些學校機構，他們都有國家助學貸款申請表，按照要求填寫清楚，學校初審以後，認為確實家庭經濟困難，經辦銀行就會受理，經辦銀行會進行審定。學校一般都會集中辦理兩次，學校都會有非常清楚的介紹。　[2007-07-06 11:27:51]
[網友]是不是每所公辦大學都有貧困助學貸款？資助獎金髮放是按照學校發放？還是按照生源地發放？是否存在僅僅給本省學生發放的問題？　[2007-07-06 11:28:16]
[崔邦焱]助學貸款現在要求所有的全日制公辦普通高等學校都應該落實國家助學貸款政策。由於現在有些地方經辦銀行、金融機構擔心風險，有的地方現在開展的情況力度要小一些，工作相對差一些。但是據我們了解，多數公辦全日制普通高等學校都開展了這項工作。他説的是生源地貸款，作為國家政策來講現在還處於調研階段，但是在這之前有部分省市進行試點，有些省市在試點過程中只發本省的學生的生源地貸款。我想今後作為一項國家政策來看，可能要解決這個問題。比如我是北京房山的，我家在這兒，不管是考到北京的大學，還是考到青海的大學，還是考到福建的大學，我要在房山信用社貸國家助學貸款都應該貸，只要符合國家助學貸款的條件，財政也應該給他貼息，也要給當地金融機構、信用社一定的風險補償。這個問題在今後的文件中，我們會解決的。　[2007-07-06 11:30:00]
[主持人]網友想了解對民辦高校學生的資助有沒有什麼規定？　[2007-07-06 11:31:35]
[崔邦焱]新的資助體系包括民辦高等學校。我們國家民辦高等教育起步比較晚，這些年發展比較快，是高等教育發展的重要組成部分，大力發展民辦高等教育也是我們國家的要求，也是中國高等教育跨越發展、進一步改革發展的需要。民辦高等學校也有一些家庭經濟困難學生，民辦高等學校收費都比較高，是高收費的學校，民辦高等學校應該辦成家庭經濟比較好、能夠負擔更高學費的學生去上的，但現在實際上搞成一些考分較低的、家庭經濟比較困難的學生上民辦高等學校，這是民辦高等學校怎麼辦、怎麼發展應該考慮。所以這次政策裏涵蓋了民辦高校，但是民辦高校做好資助工作也必須有一定的條件，我們在相關文件裏提出來了，首先必須辦學規範。第二，民辦大學的老闆也必須從事業收入中提出一定的比例用於資助學生。在這個基礎上，國家對你這個學校可能安排一定的資助經費，對家庭經濟困難學生有一定資助。但是具體辦法，由於民辦高校屬於地方管理，所以民辦高校資助政策的具體辦法在國家總的原則之下，由各省、自治區、直轄市具體制定。　[2007-07-06 11:31:55]
[主持人]網友問，現在很多高校都實行“先交學費、後發通知書”的做法，而國家的助學貸款、獎學金都是資助在校學生的。教育部門對於這些高校的做法持什麼樣的態度？　[2007-07-06 11:33:55]
[崔邦焱]如果有的學校是先交學費、再發通知書，這種做法是錯誤的，是不允許的，這是違反有關規定的。錄取通知書是認定你這個學生經過一定的考試，經過一定的選拔，你具備了進入某一所高等學校學習的資格，還沒有涉及到交費，交費是你到學校註冊報到，開始每個學期的學習，才應該按規定交納學費。這位學生可以反映，學校的這種做法不對。第二，現在到了學校以後，特別困難的學生，學校都有“綠色通道”，家庭確實一分錢拿不出來，有的甚至生活費都沒有，每個高校在新生報到期間都開闢“綠色通道”，你能提供證明，證明你家庭確實困難，可以先通過“綠色通道”進去，入學以後再對你進行資助。新生一入學以後，馬上啟動國家助學金，儘快把國家助學金按照規定發放到困難學生。國家獎學金和國家勵志獎學金一般是從二年級開始，是獎優的。學校會把國家助學金在最短的時間內發到困難學生手中。　[2007-07-06 11:35:41]
[網友]對於在資助政策執行過程中，出現人為障礙和渠道不暢，政府怎樣進行督導和處理？有哪些具體措施？國家獎學金、國家勵志獎學金都是高校自己落實，教育部門是否有監督機制？　[2007-07-06 11:38:13]
[崔邦焱]有具體措施，為了保證新的家庭經濟困難學生資助體系得到全面、更好地貫徹落實。開學以後，財政部、教育部，包括紀檢監察部門都要組成督查督辦小組，到各地督辦。第二，現在文件也作出了相應規定，要求做好監督檢查、審計，都要專款專用，它不可能被挪用的，誰也不敢挪用，這是黨和政府對家庭經濟困難學生的關心關懷，誰敢挪用。我想誰要敢挪用、截流這部分經費，他一定會受到嚴懲的。當然，高等學校有關部門也要把這部分經費管理好、用好，採取相應的措施加強監督檢查，也請廣大網民朋友們放心，各地教育行政部門、各地高校，一定會把這部分教育經費管理好、使用好。　[2007-07-06 11:38:41]
[主持人]網友問，首先感謝黨和國家領導人對貧困學生的親切關懷。新政策要求從2007年秋季實施，請問對於新生和老生是否有所區別？現在學生大多都已經放假了，我們採取什麼措施保證將新政策宣傳到學生中？　[2007-07-06 11:39:00]
[崔邦焱]這位網民朋友對國家政策研究得很透，過去很多政策叫新生新辦法、老生老辦法，但是這次資助體系為了在更高層面上體現黨和政府對所有家庭經濟困難學生的關心和愛護，這次資助政策從9月1日開始不分新生老生。今年新被錄取的大學生和在校大學生，都可以享受新的資助政策體系規定的政策。比如國家助學金，一年級、二年級都可以申請，不分新生和老生。 　[2007-07-06 11:39:38]
[主持人]網友：崔主任，您好，辛苦了。請問“從事業收入中足額提取4%—6%的經費用於資助家庭經濟困難學生”，與原來的規定“各學校必須從學費收入劃出10%的經費用於資助工作”是什麼關係？是比原來增加了還是減少了？　[2007-07-06 11:40:46]
[崔邦焱]這位網友研究我們的政策研究的很透。最早我們跟財政部有一個文件，就是要求高等學校從學費收入中提取10%用於資助家庭經濟困難學生。在這次新的資助政策體系設計的時候，我們調整為從事業收入中提取一定比例用於家庭經濟困難學生。主要是體現進一步加大資助力度的要求，因為過去學費收入僅僅説的是學費，大家交的學費主要用於補償辦學成本的，現在事業收入口徑就大了，包括學校其他收入都算在內，體現了學校進一步加大資助工作力度的要求。至於和過去有沒有變化，有了這個規定，過去學費提取10%的規定停止執行，按照新的規定執行。新的規定和過去相比之下，在力度和強度上都有所提高和加強。　[2007-07-06 11:41:46]
[主持人]感謝崔主任回答網友這麼多問題，最後我想讀兩位網友的留言。有一位網友説，資助工作確實繁重，我覺得該給資助一線的老師們更多的掌聲和喝采，他們是可愛的無名英雄。還有一位網友説，我是江蘇的學生，首先代表我周圍的家庭貧困學生向崔主任和所有投身在資助工作中的老師們表達我們由衷的敬意和深深的謝意。國家投入這麼多資金來幫助我們，我們會化做動力，將來報效國家。　[2007-07-06 11:43:19]
[崔邦焱]這位同學講得很好，我們的資助工作真正工作最辛苦、面臨的困難最多、做的貢獻最大的就是各高等學校跟同學們在一起的輔導員、班主任、做資助工作的這些老師們，我們要感謝這些老師們，因為黨和政府的關懷、國家的政策是通過這些老師們的辛勤勞動才送到家庭經濟困難的學生身上。我在這裡也向這些老師們表示衷心的感謝。也希望廣大家庭經濟困難學生們一定要自立自強，努力學習，爭取成才，將來更好的報效社會、報效祖國。　[2007-07-06 11:46:39]
[主持人]謝謝崔主任。大家可以根據崔主任剛才介紹的一些程序以及途徑，結合自身的情況，具體去了解相關政策，申請相關的資助，因為離9月1日開學還有兩個月的時間。在這裡祝願大家夢想成真、學有所成。本次訪談到此結束。　[2007-07-06 11:53:26]