2007年7月10日下午3時，人口計生委新聞發言人、政策法規司司長于學軍接受中國政府網專訪，就“穩定生育政策，促進人的全面發展”與網民進行在線交流。

    [主持人]有網友問繼續計劃生育是不是減少人口的唯一方式。1974年聯合國第一屆人口大會，印度代表團團長説過一句著名的警句：“發展是最好的避孕藥”，請問于司長如何理解？

    [于學軍]計劃生育當然不是減少人口的唯一方式，計劃生育能做的只是減少出生，而對於那些已經出生的人口和人口壓力比較大的地方，我們可以通過很多方法，比如通過移民、勞務輸出，這都是減少一個地方人口的辦法。比如，我們國家的四川省，每年有800萬勞動力在外省打工，這不就減輕了四川的人口壓力嗎？也減少了四川的人口。另外，在菲律賓、墨西哥每年都有大約10%左右的勞務人員在國外工作，這給我們國家很大的啟發。

    前幾天我到一個朋友家，我在他們家裏居然見到了菲律賓保姆，所以我説菲律賓保姆已經走到了中國尋常百姓的家庭裏，這就是國際勞務輸出。中國佔世界人口的20%，但實際上我們佔國際勞務輸出的份額只有不到1%，所以説計劃生育不是減少人口的唯一方式，計劃生育只是減少出生，而減少人口壓力我們還有很多其他的辦法。怎麼樣評價“發展是最好的避孕藥”，從長遠的角度看，發展確實是最好的避孕藥，但是對那些人口壓力比較大，社會經濟又不發達的國家來説，要想跳出“越窮越生、越生越窮”的怪圈，必須要借助一個外在的力量。什麼是外在的力量，我認為實行計劃生育政策就是一個很好的外在的力量。

    發展中國家在應對人口壓力的時候有不同的模式，比如韓國，韓國應對人口壓力的做法是實行嚴格的計劃生育政策和計劃生育發展雙管齊下。巴西這樣的國家也實行計劃生育，但是它減輕人口的壓力主要是通過社會經濟的發展。另外還有一種模式，比如印度尼西亞這樣的國家是在經濟社會發展不發達的情況下，通過推行有利的計劃生育政策，也有效減緩了人口壓力。當然了，計劃生育和社會經濟發展都是生育水平下降的力量和因素，而且這二者之間是相輔相成的。

    我們可以想象，如果沒有經濟的發展，中國的計劃生育政策也是沒有貫徹落實的基礎的。隨著形勢的變化，社會經濟的發展會逐漸代替計劃生育政策。現在在中國的城市裏，調節人們生育行為的主要因素已經從過去的計劃生育變成了發展。