2007年7月11日下午3時,商務部部長助理陳健接受中國政府網專訪,就“實施‘走出去’戰略”與網民進行在線交流。
[網友張世維]尊敬的陳部長:您好!我反映一個對外勞務合作管理方面急需改進的問題:現在有一些供人單位在招收勞務人員時,背著外經公司向勞務人員亂許願、亂收費、亂操作,造成外派勞務人員思想混亂,待遇不公,心緒不平,嚴重影響了在外項目的實施。可以毫不誇張的説,這已成了外派勞務人員鬧事的最主要的根源之一。但在現行對外勞務合作管理制度中,商務部門、外經公司實際上都無法對於供人單位進行事前監控和事後追究;同時,外經公司有時不得不通過供人單位招收外派勞務人員。這樣,在某種程度上就形成了惡性循環。因此對外勞務合作管理制度已經到了該進一步完善的時候了。不知管理部門有何打算?
[陳健]説得很對,反映的問題也是客觀存在的。我們國家的對外勞務分成兩塊,一塊是成建制的、有組織的派遣,這是對外勞務合作。另一塊是個人公民到境外求得就業,這是個人行為,當然也是通過一些仲介去派遣。中國為什麼叫對外勞務合作,而不叫勞務輸出呢?第一,中國是一個負責任的大國,中國的就業問題不能轉嫁給別人去解決,比如一些發展中國家,他們本身也有很大的就業問題,所以我們的勞務合作並不是以輸出勞務為目的的,是因為中國有一些大的投資項目、一些大的工程項目,而在當地又找不到合適的勞動者,是伴隨著經濟活動産生的一些勞務,所以稱為勞務合作。現行的勞務派遣辦法已經經過20多年的歷史,確實存在著根本性改革的必要。從目前情況來看,因為更多的企業要走出去,進行對外投資合作,難免出現這些問題。現行國內選派體制以及外派形式上都有改進的必要,因此,目前我們正在進行這方面的調研,提出對外勞務合作管理的改革方法。我十分感謝他對我們勞務合作的關注,以及對我們工作提出很好的建議。