2007年7月25日下午3時,國土資源部地質環境司司長姜建軍接受中國政府網專訪,就“加強地質災害防治,保護人民群眾生命財産安全”與網民進行在線交流。
[網友 我在4樓]有報道稱"十一五"期間大規模的基礎設施建設對地質環境的影響很大,人為引發的滑坡、泥石流、崩塌地質災害仍將保持增長趨勢。東部一些城市由於過量開采地下水,造成的地面沉降災害仍將呈上升趨勢。一些煤礦大省採礦活動引發的地面塌陷、地裂縫災害也很多。國土資源部將對這些人為造成的地質災害採取什麼措施?
[姜建軍]這位網友提到的關於我國人為因素引發的滑坡、泥石流、崩塌地質災害確實很多,據我們了解就滑坡、泥石流、崩塌地質災害現在呈現一種增長趨勢。我國每年人為因素引起的地質災害佔到了50%以上,對崩塌、滑坡、泥石流這類災害,我想我們應該堅持國務院頒布的《地質災害防治條例》當中制定的制度和措施,比如堅持誰誘發誰治理。而且我們面對這種人為因素誘發的災害,事前要採取一些防範措施。
人類的基礎工程建設不搞是不可能的,但是我們必須去科學地開展我們的基礎建設。所以根據這種情況,《地質災害防治條例》規定了地質災害危險性的評估制度,就是如果你要開展一個重大的工程項目,修鐵路、公路,或者搞一個大型的住宅區的建設等一些大型項目,都要做地質災害危險性評估,通過這個專業的評估來解決一些問題,防治人為誘發地質災害。
人類的基礎工程建設不搞是不可能的,但是我們必須去科學地開展我們的基礎建設。所以根據這種情況,《地質災害防治條例》規定了地質災害危險性的評估制度,就是如果你要開展一個重大的工程項目,修鐵路、公路,或者搞一個大型的住宅區的建設等一些大型項目,都要做地質災害危險性評估,通過這個專業的評估來解決一些問題,防治人為誘發地質災害。
但是這些年我們有些地方也出現一些情況就是過多的高層建築也成為了引起地面沉降的原因之一了。像長江三角洲地區,有的地方地下水很優質,他延伸的面很大,如果要解決這樣一個地區的地面沉降,只是一個行政區域的城市來採取措施是不行的,要連片行動。最好的辦法就是制定一些政策措施,儘量地少開采地下水。在治理過程中現在還存在一個問題就是要加強監測,要把真實的情況搞清楚,國土資源部過去幾年中在這方面做了大量工作,了解全國的地面沉降情況。
第二個,我們也要根據防範地面沉降的特點進行聯合行動,經國務院的同意,我們建立了地面沉降防治部際聯席會議制度,將聯合相關部門建立完善的地面沉降防治制度工作的組織協調,並制定相關的政策。就像剛才所説的要防範地面沉降我們要聯合行動,解決好面上合理開採利用地下水的問題。過去之所以形成這個問題就是過度地、不合理的開采地下水,地下水是很寶貴的,最好用於人們的飲用。如果用於農業灌溉以及一些耗水的工業,既浪費了資源也帶來了地面沉降的問題。
[主持人]您剛才説最好有一些制度和政策來規範開采地下水,幾個部門也在聯動進行研究,這個研究成果大概什麼時候能出來呢?
[姜建軍]國務院已經批准我們開這個會,在這個會上我們要有多個部門具體研討如何防治地面沉降的問題,現在正在研究。但是實際上在不同的地區,有的城市有一些地面沉降防治的政策措施,但是就像我剛才所提到的,光個別城市來做解決不了根本的問題。
[主持人]也就是説現在有希望在各個城市之間有一個聯動的機制?
[姜建軍]對,比如我們設想長江三角洲、華北平原中的幾個省市聯動起來才能解決這個區域的地面沉降的問題。
[主持人]那實際上這個挺困難的?
[姜建軍]地面沉降一旦形成是很難逆轉的,所以人類必須遵循自然規律做事情,我們要早有打算,否則一旦形成災害我們就很難處理,只能是減緩它,很難絕對控制。