2007年8月27日14時30分，公安部經濟犯罪偵查局副局長高峰和工商總局直銷監管局局長張輝接受中國政府網專訪，就“打擊傳銷犯罪，建設和諧社會”與網民進行在線交流。

    [網友“感恩的心在網上盪漾”]國家為什麼要禁止傳銷？為什麼説它是經濟邪教？傳銷的社會危害性有哪些？"傳銷"為何能"輕鬆"誘騙群眾參與？ 

    [高峰]簡單來説，傳銷分為兩大類，一類是經過國家批准的直銷企業，允許單層從事直銷業務的企業，違反了國家的有關規定，搞團隊計酬、多層銷售，這種行為是一種傳銷行為。因為傳銷的是一種真實有效的商品，它的社會危害性相對來説要輕微一些，只是在經營方式上違反了國家的規定，它的潛在後果是很容易被人利用從事其他形式的傳銷活動。

    另外一類就是沒有真實的商品，純粹是以“拉人頭”，就是人頭傳銷，不是商品傳銷。這種行為裏也有兩種情況。

    一種情況是以商品作為道具，要求參與者購買，很多參與者只是聽説了這種商品的名稱，根本沒有見過商品實物，或者説見到實物也知道這種實物根本是沒法使用的。另一種就是任何商品，上至天上月球的土地，下至海底的結晶等，五花八門，什麼東西都可以作為傳銷的道具，但是他們傳銷的是一種所謂的傳銷理念和盈利方式，也就是你交多少錢參加進來，你再去拉進多少人，以這種方式進行傳銷。你看上一個天花亂墜以及很快致富的項目時，首先你要交錢，你不交錢是不能加入進去的，這是一個。第二，當你加入進去以後，你發展多少多少人才能拿多少回報。當遇到這種情況的時候，無論經營的是林地還是什麼，當遇到這種情況，99.99%就是傳銷。

    [主持人]“傳銷”的利益鏈條是怎樣的？  

    [高峰]利益鏈條是萬變不離其宗，特別是拉人頭式的傳銷，主要是精神控制、人身控制和資金控制，要求你加入這個團隊來以後，交了多少錢，實際上已經對你在資金上進行控制了，因為你交了錢了，希望得到回報，按照他的盈利模式，要得到回報必須拉更多的參與者進來，拉到一定量的時候才能得到回報。傳銷犯罪利益鏈條和其他犯罪有所不同，其他犯罪的盈利模式是受害者名義上可能能從集資者或者吸收公眾收款者拿到回報，但是在傳銷利益鏈條裏，它會明確告訴你，你會從你的下線拿到回報，而且是多頭拿到回報。

    傳銷違法犯罪有五大性質：首先是理念的邪教性，把人致富的慾望無限擴大，並且誤導到天上掉餡餅，從傳銷的講課、培訓等等看到，烏煙瘴氣，是非常狂熱的，甚至可以用恐怖來説。

    第二，組織非常嚴密。這種活動並不是隨便到街上拉個人來就可以加入到組織體系裏，必須是熟人介紹熟人才能進來，同時對執法部門有很強的反偵查技能。

    第三，行為的變異性和複製性非常強。什麼叫變異性呢？今天是杯子，明天是椅子，任何東西都能拿來進行傳銷。

    第四，異地的流動性。甲地的人絕不可能在甲地從事傳銷，肯定是在乙地或者丙地，他們認為這種就可以逃避打擊。

    第五，獲利的鏈條性。它是層層製造騙人者和被騙者，你是我的下線，在我這個層面上你是受害者，你又發展下線，對於你的下線來説，你又是受益者。滾動的、多層的層層製造騙人者和受騙者，而且擴展是以幾何級數在擴展。