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[主持人]各位網友，大家好。這裡是中國政府網在線訪談。在資本市場出現轉折性變化，整體發展呈現良好勢頭，投資者信心不斷回升的情況下，一些不法機構和個人，以高額回報為誘餌，編造虛假信息，兜售所謂“原始股”、“將在海外上市的股票”等，誘騙群眾購買。非法證券活動各地都有發生，部分地區還有蔓延之勢，嚴重影響社會穩定和金融安全。對此，黨中央、國務院高度重視，要求相關部門採取切實有效措施，堅決遏制非法證券活動的蔓延。 [2007-11-01 15:00:01] |
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[主持人]目前，通過各方的努力，非法證券活動的蔓延勢頭已經初步得到遏制。今天，我們為大家請到證監會非上市公眾公司監管辦公室副主任魏學春做客中國政府網，和大家就"嚴厲打擊非法證券活動"的話題與網友進行在線交流。 [2007-11-01 15:00:05] |
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[證監會非上市公眾公司監管辦公室副主任 魏學春]主持人好，各位網友下午好！ [2007-11-01 15:00:45] |
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[主持人]我先請魏主任和大家聊聊監管部門在“打擊非法證券活動”工作的開展情況是怎麼樣的呢？請您做一個簡單的介紹。 [2007-11-01 15:01:05] |
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[魏學春]非常榮幸有機會在中國政府網和網民朋友就"打擊非法證券活動"的有關情況進行交流，感謝廣大網友對證券監管工作的關注和支持。在回答各位網友的提問之前，請允許我就打擊非法證券活動工作的相關背景向大家做些簡要的介紹。 [2007-11-01 15:02:16] |
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[魏學春]在資本市場出現轉折性變化，整體發展呈現良好勢頭，投資者信心不斷回升的情況下，一些不法機構和個人，以高額回報為誘餌，編造虛假信息，兜售所謂“原始股”、“將在海外上市的股票”等，誘騙群眾購買。非法證券活動在全國各地都有發生，部分地區還有蔓延之勢，嚴重影響社會穩定和金融安全。 [2007-11-01 15:02:55] |
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[魏學春]2006年證監系統共收到涉及非法證券活動的各類來信、來訪1000余件，2007年前三個季度達1100余件。其中，非法發行股票企業多數來自中西部地區，非法從事證券業務的仲介機構則大多集中于沿海發達地區。新暴露出來的從事非法證券活動的不法機構數量逐步下降，且發生的時間大多是在2006年及以前。但是，近一時期以來，通過網絡非法發行股票和非法經營證券業務的案件在一些地區時常出現。 [2007-11-01 15:03:00] |
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[主持人]是通過網絡嗎？ [2007-11-01 15:03:26] |
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[魏學春]對，通過網絡非法發行股票，還有一些不法機構和個人通過網絡從事非法經營證券業務，且蔓延速度很快、危害面也非常廣。這一新的動向引起了整治非法證券活動協調小組的高度重視，在今年8月31日召開的協調小組第二次工作會議上已做出相應的部署。對打擊非法證券活動，相關法律法規已做了安排，新修訂的《證券法》加大了對非法發行股票和非法經營證券業務等違法行為的處罰力度，一定程度上解決了過去處罰過輕、違法成本過低的問題。 [2007-11-01 15:04:32] |
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[魏學春]2006年12月12日，國務院辦公廳下發了《關於嚴厲打擊非法發行股票和非法經營證券業務有關問題的通知》，也就是國辦發99號文，對打擊非法證券活動的政策界限、組織體系、執法標準、善後處理等各方面作出了進一步明確，明確各地非法證券活動查處和善後處理工作按屬地原則由各省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府負責。 [2007-11-01 15:04:47] |
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[魏學春]截至目前，已有31個省市出臺了貫徹落實國辦發99號文的實施意見，為有力打擊非法證券活動提供了制度保障，打擊非法證券活動的工作機制基本建立。各位網民朋友，如果您對這些問題感興趣，請與我們交流您的意見，歡迎大家提問，謝謝。 [2007-11-01 15:05:00] |
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[網友“千堆雪er”]各種媒體都在宣傳要嚴厲打擊非法證券活動，究竟什麼是非法證券活動，您能不能具體介紹一下？ [2007-11-01 15:05:16] |
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[魏學春]究竟什麼是非法證券活動這個問題非常關鍵，這是打擊非法證券活動最核心的一個問題。要防範非法證券活動的侵害，首先就要了解什麼是非法證券活動。非法證券活動是指未經批准從事依法應由法定部門核準或批准，應受法定監督的證券發行和證券活動。近年來，隨著證券市場日趨活躍，以到境內外上市為名，推銷所謂“原始股”的非法證券活動又呈高發態勢。這種違法犯罪行為的主要表現形式主要有兩大類：一是非法發行股票；二是非法經營證券業務。 [2007-11-01 15:06:16] |
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[魏學春]非法發行股票是指未經證券監管部門核準而擅自公開、變相公開發行股票的行為。其中，擅自公開發行股票主要是指機構或個人未依法報經證監會核準，向不特定對象發行股票或向特定對象發行股票後股東累計超過200人的行為；變相公開發行股票主要是指公司的大股東打著轉讓股份的旗號，自行或者委託仲介機構以廣告、公告、電話、信函等公開方式或變相公開方式向不特定對象轉讓股票的行為。 [2007-11-01 15:09:53] |
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[魏學春]關於非法經營證券業務，根據國家法律、法規規定，股票承銷、經紀（代理買賣）、證券投資諮詢等證券業務由證監會依法批准設立的證券經營機構經營。因此，未經證監會批准，任何機構和個人從事股票承銷、經紀（代理買賣）、證券投資諮詢，均為非法經營證券業務。 [2007-11-01 15:09:51] |
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[魏學春]目前，非法經營證券業務的仲介機構主要有三類：一是以“證券投資諮詢公司”、“産權經紀公司”等為名，未經批准非法買賣、代理買賣未上市公司證券；二是所謂外國資本公司或集團公司駐中國辦事處，以給境內企業提供境外上市服務為名，未經批准從事未上市公司證券買賣；三是一些地方的“産權交易所”、“産權託管中心”等違規從事證券業務。投資者不要通過此類仲介機構買賣證券。 [2007-11-01 15:10:10] |
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[網友 axia6097]魏主任，你好!請您介紹一下非法證券活動有哪些表現形式？ [2007-11-01 15:10:49] |
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[魏學春]與前幾年以“蘭州證券黑市”假股市、假報單、假成交、真詐騙為典型代表的借證券投資為名進行違法犯罪活動相比，現階段非法證券活動主要表現形式是一些非上市公司編造虛假信息，以即將到國內或者國外上市、業績優秀、已由政府批准、已經遞交上市申請材料等名義為誘餌，以獲得高額回報為幌子，以兜售所謂的“原始股”為形式，採取非法手段誘騙群眾購買股票。 [2007-11-01 15:12:10] |
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[魏學春]一些沒有證券經營資格的仲介機構為牟取暴利，以未上市公司股東代理人或財務顧問等身份，通過廣告、廣播、電傳信息、信函、電話、發佈會、説明會、網絡等形式，非法代理買賣非上市公司股票，並在全國各地開設各類銷售網點。其中一些仲介機構從事非法證券經營活動還帶有明顯傳銷性質,採取類似“洗腦”方式進行宣傳，逐漸形成一張巨大的銷售網絡,且內部組織嚴密,對外界調查持高度警惕。 [2007-11-01 15:15:00] |
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[魏學春]在此過程中，一些股權託管機構為獲取非法收益，為投資者出具所謂的股權託管證，客觀上為非法證券活動披上了合法的外衣，加大了非法證券活動的迷惑性，致使大量投資者上當受騙。 [2007-11-01 15:15:24] |
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[網友 海洋心]非法證券活動在全國各地都有發生，我想了解一下它有哪些特點？ [2007-11-01 15:16:12] |
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[魏學春]從各部門和地方政府打擊非法證券活動的工作實踐來看，目前，非法證券活動呈現以下幾個主要特點：一、從目前查處的案件和接到投訴舉報的情況看，相當一部分涉嫌非法發行股票的企業來自中西部地區，剛才我也介紹過了。 [2007-11-01 15:16:29] |
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[魏學春]二、非法經營證券業務的仲介機構主要在沿海經濟發達地區銷售，一方面這些地方經濟發達，老百姓口袋裏閒錢較多，投資意識比較強；另一方面發行股票的企業不在當地，企業狀況如何，全憑仲介機構“忽悠”，投資者明知上當，也無法追回損失。 [2007-11-01 15:20:13] |
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[魏學春]三、境外上市成為賣點。幾乎所有非法發行都以到境外上市為誘餌，而實際上絕大部分企業都不可能到境外上市，這些企業不僅違法發行股票，而且還涉嫌金融詐騙。 [2007-11-01 15:20:36] |
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[魏學春]四、通過編造虛假信息的方式欺騙投資者。非法仲介機構欺騙投資者的另一個手法是編造虛假信息，將一個經營業績一般、虧損，甚至不存在的企業描繪成業績優秀、成長性好、技術含量高的企業。 [2007-11-01 15:20:36] |
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[魏學春]五、隱蔽性強，花樣不斷翻新。有的通過親戚朋友或熟人兜售股票，帶有傳銷性質；有的採取股份置換方式；有的採用信託、集資等方式。而且涉案的資産很容易被轉移，證據也容易被銷毀，這些人員也很容易潛逃。 [2007-11-01 15:21:15] |
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[魏學春]六、非法仲介機構與非法發行股票的企業巧演“雙簧”，加大了非法證券活動的欺騙性。特別是一些非法發行股票的公司，讓當地産權交易機構給投資者出具股權託管文件或所謂的股權證，迷惑投資者。實際上，這些股權託管文件或股權證並不能證明非法發行和非法經營證券活動的合法性。 [2007-11-01 15:21:38] |
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[網友 天涯11]政府為什麼要嚴厲打擊非法證券活動？ [2007-11-01 15:22:12] |
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[魏學春]對各種非法證券活動，我們的態度是，堅決打擊，毫不留情。之所以對此類違法行為採取嚴厲的打擊態勢，是由非法證券活動案件的性質和危害性決定的。 [2007-11-01 15:24:23] |
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[魏學春]非法證券活動案件的性質主要體現在以下幾個方面：一是案件涉及地域廣，涉案金額巨大，涉及人員眾多。從已立案調查的案件看，範圍小的涉及幾個省市，多的涉及二、三十個省市；涉案金額大多在千萬元以上，有的達到數億元；牽涉到投資者少則上百人，多則數千人。 [2007-11-01 15:26:58] |
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[魏學春]二是花樣不斷翻新，隱蔽性強，欺騙性大，仿傚性高。與其他領域先後出現的各種欺詐活動相比，利用股票發行或轉讓進行欺詐活動，本質是相同的，方式方法更隱蔽，迷惑性更強，不僅老百姓很難識別，有時甚至需要監管部門花很大力氣來進行認定。而且這種“一本萬利”或者是“無本萬利”的事如果不及時制止，它就會像瘟疫一樣迅速蔓延開來。 [2007-11-01 15:27:53] |
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[魏學春]三是資産易被轉移，證據易被銷毀，人員易潛逃，案件辦理難度大。從我們辦理的一些案件看，這些從事非法證券活動的人都是有預謀，精心策劃的，有的還有很高的反偵察手段，當公安機關收集到一定證據，決定實施抓捕時，經常出現人去樓空，證據被銷毀，贓款不知去向。 [2007-11-01 15:28:19] |
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[魏學春]四是投資者多為退休人員、下崗職工等社會困難群體，承受損失的能力比較脆弱，取締後的善後工作和維穩工作難度很大。 [2007-11-01 15:28:17] |
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[魏學春]由於非法證券活動是一種典型的涉眾型的違法犯罪活動，嚴重危害社會穩定和金融安全，因此地方各級人民政府、各有關部門要進一步統一思想，高度重視，充分認識非法證券活動的危害性，增強政治責任感。在完善打擊非法證券活動的政策法規和聯合執法機制的同時，著重查處一批大案要案，並依法追究有關責任人的責任。建立健全防範和打擊非法證券活動的長效機制，從根本上遏制非法證券活動蔓延勢頭。 [2007-11-01 15:28:58] |
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[網友 ayre]請問打擊非法證券活動有法律依據嗎? [2007-11-01 15:29:04] |
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[魏學春]對打擊非法證券活動，相關法律、法規已做了相應安排，主要有：一、《證券法》、《公司法》、《刑法》；二、《非法金融機構和非法金融業務活動取締辦法》、《無照經營查處取締辦法》、《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》； [2007-11-01 15:30:07] |
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[魏學春]三、國務院辦公廳《關於嚴厲打擊非法發行股票和非法經營證券業務有關問題的通知》；四、《最高人民檢察院、公安部關於經濟犯罪案件追訴標準的規定》、現在還有一些地方政府出臺的貫徹國辦99號文件的實施意見等。 [2007-11-01 15:31:24] |
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[魏學春]通過上述法律、法規，打擊非法證券活動能夠做到有法可依。同時，隨著打擊非法證券活動工作不斷深入，相關法律制度也將得到進一步完善。 [2007-11-01 15:31:47] |
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[網友“ayre”]如果不法分子通過非正規渠道出售股票，騙取錢財，會受到哪些制裁？ [2007-11-01 15:34:18] |
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[魏學春]對於這個問題我將用較長的時間來回答一下。相關法律對從事非法證券活動應當承擔的法律責任做了明確規定，不法分子將會面臨法律的嚴厲制裁。 [2007-11-01 15:36:19] |
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[魏學春]關於非法發行證券，根據《證券法》第一百八十八條規定，不法分子將受到警告、罰款等行政處罰；如數額巨大，構成《刑法》第一百七十九條規定的擅自發行股票罪，不法分子將處五年以下有期徒刑或者拘役； [2007-11-01 15:40:34] |
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[魏學春]以發行股票為幌子，而以非法佔有為目的，涉嫌犯罪的，依照《刑法》第一百七十六條、一百九十二條之規定，以非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪追究刑事責任。如果數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，不法分子將處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財産。 [2007-11-01 15:40:44] |
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[魏學春]關於非法經營證券業務，根據《證券法》第一百九十七條規定，不法分子將受到警告、罰款等行政處罰；如情節嚴重，構成《刑法》第二百二十五條規定的非法經營罪，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，並處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財産。 [2007-11-01 15:41:05] |
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[魏學春]以股票承銷、經紀（代理買賣）、證券投資諮詢為幌子，而以非法佔有為目的，涉嫌犯罪的，依照《刑法》第一百七十六條、一百九十二條之規定，以非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪追究刑事責任。如果數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節的，不法分子將處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，並處罰金或者沒收財産。 [2007-11-01 15:41:58] |
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[魏學春]我給廣大網友介紹幾起經刑事判決過的非法證券活動典型案例。2006年8月，上海浦東法院對上海方錦投資諮詢有限公司非法經營股權買賣案作出一審判決，以非法經營罪分別判處案犯方坤等三人有期徒刑，並各處罰金。2006年12月，上海市高級人民法院對“謊稱海外上市、非法出售股票、騙得錢財二千萬”的必得利案作出終審判決，主犯潘學成犯集資詐騙罪，判處無期徒刑，剝奪政治權利終身。 [2007-11-01 15:41:59] |
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[魏學春]2007年1月，上海市第一中級人民法院對非法銷售“百老匯國際公司”等四隻股票的謝長華等人以集資詐騙罪和非法經營罪判處無期徒刑等刑罰。2007年5月，四川省綿陽市高新區人民法院一審審結四川綠源集團股份有限公司欺詐發行股票案，被告單位被判處罰金24萬元，被告人陳大友因欺詐發行股票罪被判處有期徒刑19年，被告人龔述義因欺詐發行股票罪被判處有期徒刑2年，緩刑3年。 [2007-11-01 15:42:29] |
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[主持人]網民對案件追訴標準較為關注。請問，非法證券活動涉及的金額有多有少，在處理這些案件時，會依據什麼樣的追訴標準？ [2007-11-01 15:42:54] |
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[魏學春]非法證券活動確實像網友所講的，涉及的金額有多有少。關於處理非法證券活動案件的追訴標準，《最高人民檢察院、公安部關於經濟犯罪案件追訴標準的規定》作出了明確規定。對於非法發行股票的，涉嫌下列情形之一的，應予追訴：（1）發行額在五十萬元以上的；（2）不能及時清償或者清退的；（3）造成惡劣影響的。 [2007-11-01 15:44:14] |
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[魏學春]對於非法經營證券業務的，非法經營額在三十萬元以上，或者違法所得數額在五萬元以上的，應予追訴。所以，任何非法證券活動只要涉嫌犯罪，都要依法追究刑事責任。 [2007-11-01 15:47:17] |
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[網友 小梅花]今年以來各種媒體電視報道了大量非法證券活動案件的查處情況，能不能介紹目前非法證券活動案件的基本情況？ [2007-11-01 15:47:26] |
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[魏學春]在這裡，首先要感謝媒體界同志們對我們工作的大力支持。隨著各種媒體廣泛、深入的報道，廣大投資者對非法證券活動識別和防範的意識不斷增強。據統計，2006年證監會系統收到涉及非法證券活動的各類來信、來訪超過1000件，2007年前三個季度達到1100余件，非法證券活動處於高發期。目前，非法證券活動案件呈現以下三個特點： [2007-11-01 15:48:15] |
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[魏學春]一是投訴量雖然居高不下，與去年同期相比明顯增加，但投訴反映的非法證券活動大多發生在去年或更早，今年新發生的非法證券活動約佔投訴量的5%，表明隨著打擊和宣傳力度的加強，非法證券活動的勢頭得到一定程度的遏制，投資者自我保護意識正逐步增強。 [2007-11-01 15:49:43] |
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[魏學春]二是非法證券活動的地域特徵仍然明顯。非法發行股票企業多數來自中西部地區，非法從事證券業務的仲介機構則大多集中在沿海發達地區。 [2007-11-01 15:50:02] |
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[魏學春]三是非法證券活動出現新動向。這個新的動向是什麼呢？就是近來通過網絡從事非法證券活動的案件在一些地區時常出現，且蔓延速度快、危害面廣，需引起監管部門的高度重視。 [2007-11-01 15:50:22] |
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[主持人]網友"王者歸"和"大花布"都提出這樣的問題：政府具體採取了哪些措施來嚴厲打擊非法證券活動？ [2007-11-01 15:51:15] |
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[魏學春]在國務院的領導下，地方各級人民政府、國務院有關部門統一思想、高度重視打擊非法證券活動工作。目前，一套反應靈敏、配合密切、應對有力的工作機制已經初步建立。 [2007-11-01 15:54:51] |
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[魏學春]在制度層面，有《證券法》、《公司法》以及刑事、民事、行政法律法規規範，有國務院辦公廳頒發的99號文的明確規定，還有各地方政府頒布的落實國辦發99號文的實施意見。 [2007-11-01 15:58:25] |
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[魏學春]在組織層面，中央成立了由證監會牽頭，公安部、工商總局、人民銀行、銀監會並邀請高法院、高檢院等有關單位參加的整治非法證券活動協調小組，全面負責打擊非法證券活動的組織協調、政策解釋、性質認定等工作，地方的非法證券活動查處和善後處理工作按屬地原則由各省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府負責。 [2007-11-01 15:58:23] |
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[魏學春]在工作機制層面，協調小組辦公室建立了協調小組定期工作會議制度、信息月報制度、工作簡報制度、信息共享制度、大案要案的督辦制度等制度；善後處理方面，在現有法律架構內，證監會聯合高法院、高檢院、公安部等單位，正積極探索研究投資者民事訴訟保障機制。 [2007-11-01 15:58:41] |
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[魏學春]在輿論宣傳教育層面，各地區、各部門廣泛利用報紙、電視、廣播、互聯網等傳媒手段，多方位、多角度的宣傳，提高廣大投資者對非法證券活動的風險意識和辨別能力。 [2007-11-01 15:59:24] |
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[魏學春]目前，通過各方努力，初步遏制了非法證券活動的蔓延勢頭。但是我們也要清醒地認識到非法證券活動並沒有從根本上得到遏制，因此要繼續加大打擊非法證券活動的力度，加強輿論宣傳，切實保護廣大投資者的合法權益。同時，我們也在結合工作實踐不斷總結經驗，完善打擊非法證券活動工作機制，對非法證券活動力求做到“打早、打小、露頭就打”，將各種形式的非法證券活動遏制在萌芽狀態。 [2007-11-01 15:59:48] |
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[網友 peersu]政府在打擊非法證券活動時，經常強調投資者教育，為什麼把投資者教育看得那麼重？ [2007-11-01 16:00:12] |
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[魏學春]這位網友提得很好，打擊非法證券活動，必須集中力量推動查處一批大案要案，判決一批大案要案，形成強大的威懾力，以震懾犯罪分子。與此同時，更重要的工作是研究如何防範非法證券活動，從根本上解決問題。所以，這就要求加強投資者教育，及時提示風險。 [2007-11-01 16:01:46] |
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[魏學春]加強投資者教育是一項長期、基礎性工作，是防範和打擊非法證券活動的有效措施，是從源頭上遏制非法證券活動的重要手段。我國幅員遼闊、人口眾多，投資者教育難度大，因此各地區、各部門要廣泛通過報紙、電視、廣播、互聯網等社會大眾容易接受的傳媒手段，多方位、多角度地宣傳非法證券活動的表現形式、特點、典型案例及其嚴重危害，提高廣大投資者對非法證券活動的風險意識和辨別能力，預防非法證券活動的發生，防患于未然。 [2007-11-01 16:03:22] |
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[網友“endless123”]有些人參與非法證券活動，是對其危害性缺乏認識，那麼作為一般投資者如何防範和識別這些非法證券活動？ [2007-11-01 16:04:17] |
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[魏學春]這個問題很具有代表性，對於普通的投資者，如何識別和防範非法證券活動是一個關鍵問題。在這裡，我可以介紹幾個簡便易行的方法：一要認清非法證券活動的本質和危害，提高自身識別判斷能力，自覺抵制各種誘惑。堅信“天上不會掉餡餅”。 [2007-11-01 16:05:14] |
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[主持人]這是要調整好自己的心理？ [2007-11-01 16:06:06] |
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[魏學春]對。而且對“高額回報”的股票投資要進行冷靜分析，避免上當受騙。二是觀察股票的發行、轉讓方式。如果股票發行、或者轉讓採取了公告、廣告、廣播、電傳信息、信函、電話、發佈會、説明會、網絡等公開方式，就要看是否取得證監會的核準。 [2007-11-01 16:06:24] |
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[主持人]這是硬指標？ [2007-11-01 16:08:01] |
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[魏學春]對。如果沒獲核準，就可判別是非法發行股票。 [2007-11-01 16:07:57] |
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[魏學春]三是從發行、轉讓股票的仲介機構識別。看仲介機構從事證券承銷、代理買賣活動，是否取得了證監會批准。如果沒獲批准，就可判別是非法經營證券業務。 [2007-11-01 16:08:53] |
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[魏學春]四是觀察股票的發行、轉讓活動是否具有上面介紹的非法證券活動的特點和形式。如果有，就應當及時遠離，避免上當受騙。五是遇到判斷不清的問題時，可及時向當地證監部門諮詢。 [2007-11-01 16:09:13] |
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[網友 axia6097]如果購買了未上市股份公司的股票，這些公司發行的股票也未經證監會的核準，那該怎麼辦？ [2007-11-01 16:09:53] |
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[魏學春]作為個人在購買未上市股份公司股票時，一定要提高警惕，千萬不可輕信各種非法證券活動所編造的美好“錢景”，更不能主動參與非法證券活動，否則將要承擔相應的法律後果。有些投資者沒有認識到非法證券活動的危害性，甚至心存僥倖，認為這是迅速致富的捷徑。 [2007-11-01 16:10:56] |
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[魏學春]只有當這些非法發行股票的企業不能兌現其所謂上市的承諾時，投資者才真正意識到上當受騙。投資者購買了非法發行的股票到向有關部門投訴舉報，這期間存在相當長的一段滯後時間。 [2007-11-01 16:12:56] |
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[魏學春]1998年國務院發佈的《非法金融機構和非法金融業務活動取締辦法》第18條明確規定，“因參與非法金融業務活動受到的損失，由參與者自行承擔”。因此，投資者一定要有自我保護意識，千萬不要抱僥倖心理，認清打著所謂的“原始股”、“將在海外上市的股票”等幌子所編造的騙局，自覺遠離非法證券活動，避免上當受騙。 [2007-11-01 16:13:04] |
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[魏學春]如果非法證券活動行為構成犯罪，被害人應當通過人民法院刑事判決向犯罪行為人追償；如果非法證券活動僅是一般違法行為而沒有構成犯罪，符合民事訴訟法規定的起訴條件的，當事人可以通過侵權民事訴訟程序要求賠償。同時，投資者也可以到當地打擊非法證券活動領導小組或工作小組成員單位進行投訴舉報，尋求幫助。 [2007-11-01 16:13:23] |
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[網友 矛盾ing]作為個人，若發現了非法證券活動應該怎麼辦？ [2007-11-01 16:14:01] |
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[魏學春]我要提醒投資者，不要參與非法證券活動，避免上當受騙，造成不必要的財産損失。投資者若發現了非法證券活動，可以到當地打擊非法證券活動領導小組或工作小組成員單位進行投訴舉報。 [2007-11-01 16:14:27] |
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[魏學春]在這裡我要特別強調一下地方政府建立的打擊非法證券活動領導小組或工作小組在該項工作中的作用。根據國辦發99號文，非法證券活動查處和善後處理工作按屬地原則由各省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府負責。 [2007-11-01 16:16:17] |
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[魏學春]目前全國已有31個省市出臺了貫徹落實國辦發99號文的實施意見，建立了包括公安、檢察院、法院、工商、金融辦、銀監局、證監局、發改委、國資委及宣傳部門等單位參加的打擊非法證券活動領導小組或工作小組。 [2007-11-01 16:16:40] |
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[魏學春]從各地發佈的實施意見看，都明確了打擊非法證券活動預防、發現、性質認定、案件查處、責任追究、善後處理等環節的工作程序和各部門的職責分工，在組織保障、制度建設、機制運行和宣傳教育等各方面作了比較詳細的規定，形成了聯合打擊的合力，為有力推進打擊非法證券活動工作提供了制度保障。 [2007-11-01 16:17:00] |
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[網友 玉門春風郎]現在股票市場很火，我想買股票，到哪些合法的場所？通過什麼樣的途徑？ [2007-11-01 16:17:47] |
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[魏學春]根據《證券法》第三十九條規定，“依法公開發行的股票、公司債券及其他證券，應當在依法設立的證券交易所上市交易或者在國務院批准的其他證券交易場所轉讓”。現階段，我國合法的證券交易場所是上海證券交易所、深圳證券交易所，投資者應通過上述場所進行證券投資。同時，投資者買賣證券應委託經證監會批准的具有證券經紀業務資格的證券公司進行。 [2007-11-01 16:18:11] |
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[網友 axia6097]我是一個從事股權投資的股民，請問監管部門，非上市公眾公司在股權轉讓方面有何設想？ [2007-11-01 16:18:53] |
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[魏學春]根據國辦發99號文的要求，在打擊非法證券活動的同時，證監會正在積極研究將非上市公眾公司發行股票和股份轉讓納入法制軌道。 [2007-11-01 16:19:41] |
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[魏學春]穩步推進多層次資本市場體系建設，是證監會2007年的一項工作重點。證監會將按照證券法所賦予的職責和國辦發99號文的要求，研究制訂非上市公眾公司股票發行管理相關規定，明確發行條件、發行審核程序、登記託管及轉讓規則等，建立全國統一的非上市公眾公司監管體系。 [2007-11-01 16:20:27] |
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[主持人]非常感謝魏主任回答網友這麼多的問題，也非常感謝各位網友的積極參與，我們今天的訪談就進行到這裡。謝謝。 [2007-11-01 16:21:18] |
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[魏學春]謝謝! [2007-11-01 16:21:21] |
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