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採取四項措施確保小企業小作坊保證基本質量安全
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年12月21日   來源:中央政府門戶網站

    2007年12月21日15時,質檢總局食品司副巡視員畢玉安接受中國政府網專訪,就“加強食品安全監管,確保群眾消費安全”與網民進行在線交流。

    [主持人]網民對小作坊整頓情況十分關注。有網友問:據説我國10人以下的食品小企業、小作坊有30-40萬家,佔整個行業的70-80%。專項整治是否意味著全部關閉這些食品小企業小作坊?小作坊從業人員怎麼辦?關掉農村小作坊是否會付出很大的執法成本?如何防止死灰復燃?再者,城市裏做豆腐、豆芽的如果也取締,是否會影響到居民消費?如何處理好整頓和便民的關係?

    [畢玉安]你提得這個問題很好,這也是我們解決當前食品安全問題面臨的十分關鍵的問題。我國45萬家左右的食品生産加工企業中有35萬家左右為10人以下的小企業小作坊,佔整個企業總數的78.8%。雖然這部分小企業小作坊産品的市場佔有率僅為9.3%,但卻是我國食品安全存在隱患的主要所在。這些普遍人員不足10人的小作坊雖然小,但卻散亂分佈于中國的絕大部分地區,已經成為周邊居民購買食品的渠道。另外,這些小企業小作坊也為社會提供了就業機會。

    對食品小企業小作坊,我們的態度和所採取的措施,都是以廣大人民群眾的身體健康和生命安全為第一,同時考慮方便周邊群眾日常生活。為此,我們一直在積極探索創新有效的小企業小作坊管理制度。現階段,我們正突出抓好四項監管制度:

    一是必須保證最基本的質量安全衛生條件,不夠條件要改造,比如生産工藝規定,你生産的衛生條件,桌子、房子的衛生條件都得達到要求,不符合基本衛生條件進行改造,改造之後還不合格就取締。

    二是必須在限定本鎮銷售區域範圍內銷售,不能銷售到縣裏去,不能銷售到省裏去,小作坊一般是有區域概念的,比如做個饅頭不可能賣到其他省市,不得進入商場超市。

    三是以簡易包裝的形式出廠銷售;

    四是符合基本安全衛生條件的必須100%簽訂質量安全承諾書,並向社會公眾公示承諾。我們對小作坊採取的這些限制措施,是充分考慮了我國小作坊實際狀況的,我們的初衷就是希望在保證基本質量安全、滿足當地居民日常生活需要的情況下,對質量安全狀況不穩定的小作坊切斷其更大範圍的市場流通,實行分而治之,以便於就地發現就地查處,盡可能地降低安全隱患。       

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