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[主持人]下午好，各位網友，歡迎點擊中國政府網在線訪談，今年5月份以來豬肉、食用油等部分消費品價格大幅上漲、國家出臺一系列調控政策支持生豬、油料、奶業生産及保障供應和穩定價格的財政政策，為了讓廣大網友和社會各方面更好地了解國家財政政策，今天的訪談我們邀請到財政部經濟建設司副司長曾曉安、財政部農業司副司長盧貴敏介紹財政支持生豬、油料、奶業生産及保障供應相關情況。今年豬肉價格上漲幅度較大，網友lixiaoming123、jmksj、aoshibin、ytczh：豬肉價格上漲是什麼原因造成的？ [2007-12-24 15:00:00] |
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[財政部經濟建設司副司長 曾曉安]今年5月份以來，豬肉價格確實漲得很快，幅度也非常大。我們分析主要是三個因素。第一，生豬生産週期性波動。一般來講，週期是三年。去年5月進入這一輪週期的谷底。去年下半年開始，生豬價格開始進入週期性上漲階段。第二，疫病影響。部分地區的高致病性豬藍耳病疫情的影響，對生豬的供應造成了一定衝擊，造成了供應緊張、豬肉減少。 [2007-12-24 15:01:07] |
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[曾曉安]第三，飼料成本的上升。玉米作為生豬飼養最主要的原料，去年以來，特別是今年，漲得比較快。去年全球糧食是減産的，糧食庫存也跌到20年來的最低點。從四季度以來，國際市場的糧價持續上漲。同時由於石油漲價，以玉米為原料的燃料乙醇發展很快，也導致國際市場的玉米價格上漲，並且帶動了國內市場玉米價格的提高，直接導致生豬飼養成本的上升。所以我們感覺，從今年5月以來，豬肉價格的上漲是多種因素綜合作用的結果，有規律性的因素，也有一次性的因素。 [2007-12-24 15:07:51] |
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[網友woaid]豬肉價格老漲，跟著蔬菜也漲，能不能導致通貨膨脹啊，聽説國家集中出臺了很多生豬生産的政策，能給説説嗎？為什麼集中出臺呢？ [2007-12-24 15:07:54] |
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[曾曉安]今年5月以來，豬肉生産供應偏緊，價格上漲幅度比較大，確實引起了社會的廣泛關注。黨中央、國務院領導多次作出批示，並且召開專題會議進行研究，及時制定了一系列政策措施。從財政來看，出臺了10項支持政策，包括：能繁母豬補貼、能繁母豬保險、疫病防疫補助、生豬良種補貼、高致病性豬藍耳病強制撲殺補償、屠宰環節病害豬無害化處理補助、生豬調出大縣獎勵、完善生豬生産消費監測預警體系、增加豬肉儲備規模、支持標準化規模養殖場基礎設施建設等。這是今年以來在黨中央、國務院領導的親自關注和親自指導下我們研究出臺的十項政策，我們叫“十全大補”。 [2007-12-24 15:08:59] |
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[曾曉安]為什麼要集中出臺這麼多政策呢？俗話説“豬糧安天下”。長期以來生豬養殖就是我國農民增加家庭收入的重要來源，當前豬肉依然是農民以及低收入群體的主要餐桌食品。豬肉價格變化直接影響著老百姓的生活。生豬價格波動過大，不利於生豬産業的健康發展和豬肉市場的穩定供應。從長遠看，也不利於農民穩定增收。同時，豬肉價格過高，有可能帶動其他副食品價格上漲。因此，必須採取措施，加強政府的支持和引導。政府政策主要是彌補市場的不足，解決生豬生産的特殊問題，並提供公共性服務，目的是要構建一個有利於生豬産業健康發展的長效機制。 [2007-12-24 15:12:06] |
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[網友 愛吃排骨]最近國家對能繁母豬的補貼由50塊錢提高到100塊一頭，是基於一種什麼考慮？ [2007-12-24 15:12:50] |
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[曾曉安]生豬的這些政策，包括能繁母豬飼養補貼政策，主要是保持連貫性，繼續扶持生豬的持續發展。同時，為了促進生豬産業的健康發展，要適當地加大力度。下一年度，也就是從2008年7月1日到2009年6月30日這一個年度內對能繁母豬的補貼標準翻了一倍，增加到每頭100元。 [2007-12-24 15:13:45] |
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[網友 山裏人2121]支持生豬生産政策中有些是針對部分養殖戶的，有些全體養殖戶都能夠受益，具體那些是所有養殖戶都可以享受到的？聽説有些政策是有限制條件的，哪些政策有限制呢？ [2007-12-24 15:14:36] |
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[曾曉安]我們出臺的這十項政策是一個體系，每項政策的著眼點是不一樣的。這就必然會帶來一個相應的結果，有的是普惠性的，有的是針對特定對象的，有的是直接的。這十項政策可以這樣歸類。第一是普惠性的政策。主要包括四項：能繁母豬的補貼、能繁母豬的保險、疫病防疫補貼、高致病性豬藍耳病的強制撲殺補償。 [2007-12-24 15:15:16] |
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[曾曉安]第二是針對特定對象的政策。主要是三項：生豬的良種補貼、生豬調出大縣獎勵、支持標準化規模養殖場基礎設施建設。第三是不直接落實到養殖戶，但養殖戶會間接受益的政策。有三項：生豬生産消費監測預警體系、中央地方儲備肉、屠宰環節的病害豬無害化處理補助。這三項政策主要著眼于宏觀市場的調控、生産的引導和食品的安全。養殖戶在大的環境下，可以合理地生産，得到相應穩定的收益，同時消費者可以得到安全的食品，對整個生豬産業的發展是非常重要的，但不是直接針對養殖戶，是間接受益。 [2007-12-24 15:19:02] |
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[網友1101、1116g11]國家財政出了挺多的政策,我們養殖戶挺振奮的,今年可以説是得到了實惠的.但還是有些擔憂,這些政策究竟能支持到什麼時候?是不是豬肉漲價了政府就管一管,價格降下來了政府就不管了? [2007-12-24 15:18:53] |
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[曾曉安]最近國務院剛發的53號文件非常明確地告訴全社會，生豬的一系列政策是穩定的，要保持連續性，而且要加大力度。財政的十項政策也不是“三板斧”，今天搞了，明年就不搞，正好相反，我們要繼續做下去。剛才已經説了，有的政策還提高了標準。大體可以分為兩類，一類叫“基本職能性”政策。主要是五項政策：基礎信息監測與發佈、疫病防疫補貼、疫病豬撲殺、屠宰環節病害豬無害化處理補助、利用政府儲備調節市場短期波動。生豬生産是一個自然再生産的過程，它有週期性的特點，容易受到疫病和自然災害的影響，政府要維護市場的運行，要履行自己的職能，無論什麼時候，這些“基本職能性”政策，政府都應該去做。 [2007-12-24 15:19:27] |
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[曾曉安]二是以不扭曲市場為前提，適時適度運用“加強促進性”政策。這些政策包括：能繁母豬保險、能繁母豬補貼、生豬調出大縣獎勵、良種補貼、支持標準化規模養殖場基礎設施建設。這些政策主要是針對我國生豬生産發展面臨的問題出臺的，比如規模化、標準化程度低、良種率還不高、發展還不穩定等等。為促進生豬産業健康發展，這些政策是很有必要的，將保持長期穩定。 [2007-12-24 15:23:03] |
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[曾曉安]不管是“基本職能性”還是“加強促進性”政策，核心目的都是為了促進整個生豬産業的健康發展。不管豬肉漲價也好，下跌也好，我們都會根據相應的情況來進行政策的設計、進行政策力度的調整，但有一點，政府肯定會管，政府肯定會保持政策的延續性，肯定會把行之有效的長效機制持續下去，同時把一些不適合具體情況的措施進行調整。國務院的53號文件就是安民告示，就是昭告天下，讓廣大養殖戶放心，這個機制是長期的，是一個長效機制。 [2007-12-24 15:23:22] |
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[主持人]網友對生豬生産的補貼資金十分關注，網友5567問：有什麼辦法確保農民能夠真正拿到生豬生産補貼資金？ [2007-12-24 15:23:56] |
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[財政部農業司副司長 盧貴敏]促進生豬生産方面對養殖戶的補貼主要有兩項：一個是能繁母豬飼養補貼，二是生豬良種補貼。必須將這些補貼補到養殖戶手中，讓老百姓實實在在的得到實惠。在能繁母豬飼養補貼方面，我們建立了四項制度。一是普惠制。不管是散養戶也好，還是規模養殖戶也好，只要飼養能繁母豬，就會得到補貼。同時廣泛宣傳，讓廣大養殖戶知道這個政策。二是實行公示制。將能繁母豬補貼標準、受益農民及補貼金額等內容進行張榜公示，接受群眾和社會的監督。 [2007-12-24 15:24:19] |
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[盧貴敏]三是實行直補制。縣級財政部門通過“一卡通”或“一折通”將補貼資金直接兌付到農戶。暫時不具備實行“一卡通”或“一折通”的地方，採取直接發放現金的方式。四是實行舉報制。地方各級財政部門都設立了補貼資金的舉報電話，及時處理農民的舉報事項。 [2007-12-24 15:28:39] |
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[盧貴敏]在生豬良種補貼方面，實行了三項制度，一是實行招標制。通過招投標確定種豬場或供精單位。二是實行公示制。三是實行結算制。採取先配種後結算的方式，根據配種結果與種豬場或供精單位結算補貼資金，如果達不到配種要求，就不給予補貼。通過上述措施，可以有效保證農民真正拿到補貼資金。 [2007-12-24 15:28:32] |
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[網友 蛛蛛123 、星星雨飛、123小丫頭]最近豬肉油料價格都在上漲,國家出臺了一系列支持生豬生産政策,農民也看到了養豬前景大好,積極性很高,但是如果大量養豬勢必會導致豬價下降,國家會有哪些措施來防範,以切實保護農民利益呢? [2007-12-24 15:29:27] |
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[曾曉安]這個問題提的很好。實際上國務院領導也很關注生豬産業的長遠發展。在目前生豬供應比較緊張、豬肉價格比較高的時候，就已經要求有關部門著手研究這個問題。我們相關部門正在協同研究，制定預案。 [2007-12-24 15:29:41] |
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[曾曉安]我們認為，確實要兩手抓。豬肉少的時候，國家要大力支持，要扶持生産。但是豬肉多的時候呢？國家也不能不管，也要扶持生産，同時要按照市場經濟的規律來引導農民合理生産，同時調控好市場。生豬的生産和供應和其他農産品一樣，供求會有波動，價格肯定會有漲有跌，農民受益也會有多有少。特別是多的時候的問題可能比少的時候更要關注。有兩條措施很重要。 [2007-12-24 15:33:55] |
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[曾曉安] 第一，抓緊完善我們的生豬監測預警體系。主要目的在於掌握生豬生産供應、消費各方面的動態情況，及時的向社會發佈預警信息，引導社會有序生産，避免一哄而上。所以，我們的生豬監測預警體系要在這方面發揮作用。中央財政已經安排了專項資金支持這項工作。國務院剛發的53號文件也明確要求抓緊建立生豬監測預警體系。第二，在調控生豬市場上，通過增加國家的儲備肉規模，合理調整儲備的結構和佈局，來發揮國家儲備“蓄水池”的作用。多的時候適當的收一些，將來少的時候再拿出來賣掉，減少生豬價格波動的幅度。 [2007-12-24 15:34:18] |
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[網友yawa]豬藍耳病危害很大,我國在預防豬藍耳病上採取了哪些措施?在預防豬藍耳病方面,對我們養豬大戶有什麼補助政策? 生豬生産還有哪些疫病？ [2007-12-24 15:36:30] |
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[盧貴敏]動物疫病不僅影響畜牧業的健康發展，而且對公共衛生安全也構成了很大的威脅。同時，還影響食品質量。所以動物疫病必須控制住。高致病性豬藍耳病主要是通過病毒傳染的一種疾病，母豬染上它，臨床反應就是容易流産、死胎。仔豬染上以後容易發生呼吸異常，死亡率非常高。 [2007-12-24 15:37:02] |
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[盧貴敏]目前採取的防控措施，第一，撲殺。第二，全面實行強制免疫。我們國家對動物疫病採取以防為主、防治結合的原則。這些防控措施取得了很好的成效，據農業部統計，12月份，全國僅僅發生了3起高致病性藍耳病疫情。除了高致病性藍耳病以外，生豬還有其他一些疫病，包括豬瘟、豬丹毒、豬肺疫等10余種。為了儘快控制和撲滅生豬疫病，對高致病性豬藍耳病等疫情較重、危害較大的動物疫病，實行強制免疫和強制撲殺相結合的防治措施，國家不僅免費提供疫苗，對因強制撲殺生豬給養殖者補償，而且還承擔了疫區消毒無害化處理、邊境隔離帶建設等所有費用。對其他局部地區發生、危害相對較小的生豬疫病，由地方財政安排經費採取免疫、撲殺、消毒無害化處理等防治措施。 [2007-12-24 15:40:34] |
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[網友 潛水者]國家對糧食有最低收購價，對生豬會不會出臺最低收儲價保障農民收益？ [2007-12-24 15:40:54] |
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[曾曉安]這個建議很多生豬養殖者以及一些專家都提出過，到底生豬能不能夠比照糧食實行最低收儲價呢？我們也做過研究。基本想法是生豬和糧食情況有所不同，暫時還不宜實行最低收儲價。 [2007-12-24 15:40:44] |
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[曾曉安]第一，難以儲存。豬肉是鮮活的食品，保質期很短。第二，儲存的費用很高。收儲以後，要建庫，要維持低溫運行，成本很高。第三，現在生豬市場已經放開了，經營的主體多元化，如果要實行最低收儲價，敞開收購，操作上很困難。所以我們的想法是，實行生豬最低收儲價一定要慎重。 [2007-12-24 15:45:05] |
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[網友 sr山水之間]如何做到“據實掌握生豬生産的有關數據”，能否保證將資金真正用到養豬戶手中？是否會變成一項變相的福利政策，真正養豬戶沒有受益，而勤跑資金的縣又佔到其他人的資金，造成分配不公？ [2007-12-24 15:46:30] |
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[曾曉安]今年國家出臺的十項政策，總共要花152億。這些資金如何能夠安全規範有效地用到生豬的生産上，確保政策落實到位，是我們關注的一個焦點。 [2007-12-24 15:46:48] |
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[曾曉安]為了保證這些資金分配的公平公正，我們主要是從這幾個方面採取了措施。一是每個專項資金我們都制定了專項辦法，十項資金都有制度，對扶持的對象、扶持的範圍、扶持的重點都做了明確規定。二是對這些資金的分配採取公開、公平的方式，比如説採取公示制度。能繁母豬的補貼就是由鄉政府或者委託財政所、畜牧站等部門將補貼情況在受益農民所在的村進行公示，生豬調出大縣獎勵資金也要求張榜公佈公示。 [2007-12-24 15:52:26] |
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[曾曉安]同時，為了保證我們的制度、分配的資金能夠按照要求落實到位，我們還採取了第三項措施，就是加強宣傳，讓養殖戶充分了解各項政策的具體內容。第四，加強監督檢查。資金都有關於監督檢查的規定，也有對違規行為的處罰規定，如果發現有的地方出現不按規定使用資金，也就是像網友所説的這種情況，我們會進行核查，發現問題及時處理。 [2007-12-24 15:52:20] |
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[網友 雪城牡丹江 、冰冰心心、天下為公]近幾年，生豬價格大起大落，有好多養殖戶養豬賠了錢,生豬養殖沒有市場價格等方面的權威的信息，對此國家下一步有什麼打算? [2007-12-24 15:52:41] |
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[曾曉安]這三位網友説的問題確實是生豬生産現在面臨的比較突出的問題。生産者不知道怎麼安排生産，信息來源比較分散，而且沒有規律，生産的信息也有，加工的信息也有，市場銷售的信息也有，這些信息都是由不同的機構、不同的部門分別進行統計，沒有進行整合，沒有一個統一的預警體系和定期的信息發佈機制。也就是説，政府對農民的生豬生産缺乏指導。應該説豬肉市場價格波動比較大，很大程度上就是因為這方面的問題造成的。實際上國家一些關於生豬市場的宏觀調控決策，也面臨著這個問題，信息怎麼樣集中起來，更加準確、更加及時、更加有效的指導生産和宏觀調控，都需要全方位的信息。下一步，國務院53號文件已經提出要求，要儘快整合，建立統一的、權威的、迅速的生豬監測預警體系，其中也包括生豬市場價格檢測預警。國家有關部門將按照國務院的文件要求，抓緊開展工作，儘快建立一個統一的生豬監測預警體系。 [2007-12-24 15:53:38] |
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[網友 87273990]生豬調出大縣獎勵資金下達到地方後，財政部如何能確保補貼資金落實到支持生豬生産？ [2007-12-24 15:56:44] |
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[曾曉安]生豬調出大縣獎勵資金是整個生豬生産體系的重要組成部分，對調出大縣發展生豬生産有非常重要的作用，這項資金也是國務院領導親自關注作出決策的。為了落實好這項資金，財政部採取了一系列的措施和手段。一是制定了專門的管理辦法。按照因素法，將獎勵資金分配到253個縣（農場）。 [2007-12-24 15:57:43] |
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[曾曉安]二是為了落實好這項資金，我們專門召開了生豬調出大縣獎勵資金工作會議，進行部署，要求各地接到中央的獎勵資金以後，要儘快按辦法的規定落實到相應的扶持對象上，並且明確落實的好壞與下一年度獎勵資金的分配挂鉤。根據會議上代表們提出的一些問題，我們還專門印發了指導意見，明確細化了獎勵資金的重點領域，明確要求各地要採取張榜公佈、網上公示的方式分配獎勵資金，接受社會和群眾的監督，明確建立獎勵資金的績效評價制度，構建獎勵資金全過程的監管機制，就是要保證預算資金的安全、規範、有效，防止獎勵資金被截留、挪用。 [2007-12-24 16:02:11] |
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[曾曉安]三是明年初組織開展獎勵資金專項檢查。檢查各地撥付和下達獎勵資金是否及時、獎勵資金使用方向是否符合國家規定以及獎勵資金使用效果如何，敦促各地將獎勵政策落到實處。 [2007-12-24 16:02:30] |
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[網友 天下為公好 、87273990]最近一段時間，國內油料市場價格大幅上漲，請問：現在油料上漲的原因是什麼？ [2007-12-24 16:02:19] |
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[曾曉安]前一段時間國內油料價格上升，國務院領導高度關注，及時採取了一系列措施，價格上漲的勢頭基本得到了遏制。分析油料上漲的原因到底是什麼？我們認為主要有兩條。一是近年來油料生産的效益偏低，農民種植積極性下降，全國油料種植面積下滑，産量徘徊不前。所以造成國內食用植物油缺口擴大。二是我國油脂油料供應對國際市場的依賴度較高，前一段時間，國際油脂油料市場價格上漲幅度很大，拉動了國內油料價格的上漲。 [2007-12-24 16:02:40] |
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[網友 889956]據了解，今年我國油料減産較多，主要是什麼原因造成的？國家有哪些扶持措施支持油料作物生産？ [2007-12-24 16:03:38] |
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[盧貴敏]這幾年我國油料生産萎縮。2006年，我國油料種植面積比上年減少了1000多萬畝，2007年比2006年又減少了1000多萬畝，産量下降，再加上國內的需求增長，油料自給率低，只有40%多，所以要依賴進口。 [2007-12-24 16:04:37] |
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[盧貴敏]油料種植面積減少是什麼原因呢？我們也做了具體分析，一是油料種植直接效益低。以2004年為例，種一畝油菜的毛利就是100多塊錢，再加上人工成本就賺不到什麼錢了。二是比較效益低。比如在長江流域，從2005年以後，種小麥的收益遠遠超過油菜。三是機械化水平低。從油菜的種、收各個環節都是依靠手工操作，勞動強度太大，費工費時。四是抗災能力比較弱，一遇到災害，減産比較多。 [2007-12-24 16:11:27] |
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[盧貴敏]對於鼓勵扶持油料生産的措施，國務院在出臺政策時有一個最基本的想法，那就是要立足於國內的生産，盡可能提高油料的自給率。區別來説，東北大豆的生産主要是擴大面積，改良良種，提高單産。長江流域就是充分利用冬閒田，擴大油菜的種植面積。具體政策主要是：第一，擴大大豆良種補貼規模。將東北三省和內蒙古自治區的補貼面積由1000萬畝擴大到4000萬畝。二是設立油菜良種補貼。從2007年起，在長江流域"雙低"油菜優勢區實施油菜良種補貼，中央財政對農民種植油菜給予每畝10元補貼。三是建立對油料生産大縣的獎勵政策。從2008年開始，中央財政將綜合考慮糧油生産情況，統籌研究對油料生産大縣與産糧大縣的獎勵政策。四是開展油料生産保險試點。國家逐步將油料生産納入農業保險範圍並給予保費補貼。五是加大農業科技入戶項目對油料主産區的支持力度。六是進一步增加農機具購置補貼資金規模，啟動油料重點産區全程機械化工作試點。 [2007-12-24 16:11:22] |
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[網友 1116g11]對於老百姓關心的平抑油料價格問題，穩定市場供應國家能採取那些有效合理的措施呢，怎麼樣能建立一個長期的保證市場油料價格的機制呢？ [2007-12-24 16:11:54] |
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[曾曉安]食用植物油是城鄉居民重要的生活 必需品，黨中央、國務院高度重視，出臺了一系列穩定價格、保障供應的措施。平抑油料價格，穩定市場供應，根據國務院部署，財政部積極參與配合有關部門做好調控工作，比如根據國際油料市場情況，我國擇機進口了部分食用油和大豆，充實國家儲備，增強市場調控能力；同時，針對前一段時間國內市場油料價格波動情況，政府及時拋售了部分儲備食用油，平抑市場油價，保障市場供應。目前市場油價基本穩定，取得了較好的調控效果。 [2007-12-24 16:12:54] |
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[曾曉安]保證油料供應應該作為一項重要工作抓緊抓好。首先抓好油料生産，油料生産上去了，食用油的市場就可以穩定，百姓的消費也可以滿足，農民的收入也能增加，對經濟發展至關重要。黨中央、國務院已經作出決策，採取一系列措施來擴大油料種植面積，進一步促進油料生産，建立長效機制，比如擴大大豆良種補貼規模，實施油菜良種補貼，建立對油料生産大縣的獎勵政策，加快油料生産基地建設，開展油料作物保險試點，促進油料作物産業化經營，加強科技支撐能力建設，健全大豆和食用油儲備制度，完善市場調控等等。這一系列措施目的是建立一個長效機制，這些措施的進一步落實，將會大大促進國內油料生産，有利於從根本上解決供應緊張的問題，穩定油料市場，從而穩定油料價格。 [2007-12-24 16:15:19] |
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[網友 只有工資不漲]我們這兒一些養奶牛的農民把奶牛都賣了，母牛也都舍得殺掉了，養的人越來越少了，這是什麼原因造成的？ [2007-12-24 16:15:42] |
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[盧貴敏]今年我國的奶業出了一些問題，年初開始就出現倒奶殺牛的現象，淘汰步伐加快，把奶牛當肉牛賣，有些地方還出現了宰殺新生犢母牛問題。産生這些問題的原因，一是受奶業自身生産方式影響，如奶牛良種覆蓋率和單産水平低，養殖方式落後，我國奶牛養殖以農戶分散飼養為主，76.7%的奶牛飼養規模不足20頭，進入小區飼養的奶牛只佔全國奶牛存欄的21.4%，奶牛平均每年單産為3.9噸，僅為世界平均水平的70%，發達國家平均水平的40%。二是受外部因素的影響，比如乳製品加工企業低水平重復建設，市場競爭無序，全國乳製品加工企業1600多家，加工能力5500萬噸，大大超過奶類産量，企業開工率只有60%左右，而且惡性競爭激烈，紛紛壓低乳製品價格，並將成本轉移給奶牛養殖者。另外，也與原料奶收購價格形成機制不合理，奶業養殖專業合作組織發育滯後，奶農組織化程度不高等因素有關。 [2007-12-24 16:16:09] |
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[網民 11]國家對飼養奶牛有哪些扶持政策？到目前為止，這些政策的實施效果如何？ [2007-12-24 16:19:38] |
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[盧貴敏]今年，國務院下發了《關於促進奶業持續健康發展的意見》，提出了六項財稅扶持政策措施。一是繼續執行奶牛良種補貼政策，擴大良種補貼範圍。二是建立後備母牛補貼制度，對享受奶牛良種補貼改良後的優質後備母牛給予一次性補貼。三是將患布氏桿菌病、結核病而強制撲殺的奶牛納入畜禽疫病撲殺補貼範圍。四是將牧業機械和擠奶機械納入農機具購置補貼範圍。五是建立奶牛政策性保險制度。政府對參保奶農給予一定的保費補貼。六是加強對奶牛養殖戶的信貸支持。 [2007-12-24 16:20:28] |
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[盧貴敏]目前，前三項政策已經開始實施，從幾個月的執行情況看，效果已經顯現，原料奶的價格開始上升，養殖戶的效益開始提高，成年牛的價格也開始上漲，宰殺犢母牛的現象基本消除，奶農的信心上升。明年我們還將進一步落實好有關政策，加大對奶業生産的扶持力度。 [2007-12-24 16:24:49] |
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[主持人]國家對飼養奶牛制定了一系列的財政補貼政策，網友 鼠標and 鍵盤、nongmindahua請問：奶牛良種補貼資金和後備母牛飼養補貼資金是如何發放的？農民怎樣才能得到實惠？ [2007-12-24 16:25:53] |
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[盧貴敏]網民都特別關心政策能否落實到養殖戶手中。為讓養殖戶真正得到實惠，我們建立健全了補貼機制，對奶牛良種補貼，第一，建立奶牛配種産犢和産奶的信息檔案和臺賬。母牛和新生犢牛都必須統一佩戴耳標；第二，讓農戶保留使用過的冷凍精液細管作為配種和發放補貼的依據；第三，對補貼情況進行公示，並通過新聞媒體進行宣傳。 [2007-12-24 16:26:27] |
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[盧貴敏]對後備母牛飼養補貼，就是對實行良種補貼政策後出生的後備母牛進行一次性補貼。首先由畜牧部門根據奶牛良種補貼建立的檔案和耳標信息，核實後備奶牛的數量，再由財政部門通過“一卡通”或者“一折通”將資金直接發放到養殖戶手中。還有實行公示制度，讓農牧民和全社會進行監督。後備母牛飼養補貼基礎是比較好的，因為有比較完整的檔案系統，通過“一卡通”或者“一折通”直接發放補貼資金，減少了中間環節，並實行公示制度，應該説可以讓農牧民實實在在的得到實惠和好處。 [2007-12-24 16:36:53] |
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[主持人]今天訪談到此結束，謝謝兩位司長。 [2007-12-24 16:37:18] |
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