2007年12月28日15時，法制辦政法勞動司司長李建接受中國政府網專訪，就“貫徹實施《職工帶薪年休假條例》，維護職工休息休假權利”與網民在線交流。

    [網友 紅盾之星]目前我國一些單位已經實行了年休假制度，為什麼又要專門出臺《條例》對帶薪年休假做出具體規定？這是不是説現行的年休假制度還是有問題的？那請問：主要存在哪些問題？

   [李建]這個問題應該説比較綜合，我回答的面稍微寬一點兒。實行職工帶薪年休假制度，是世界各國勞動制度方面一個普遍的做法。在我國，應該説黨和國家一向高度重視職工休假權利的保護。早在1991年6月，黨中央、國務院就根據經濟和社會發展需要下發了《關於職工休假問題的通知》，規定各級黨政機關、人民團體和企事業單位，在確保完成工作、生産任務，不另行增加編制和定員的前提下，可以安排職工的年休假。

    那麼職工年休假的天數要根據各類人員的資歷、崗位等不同情況有所區別，最多不得超過兩周。這是1991年中央和國務院的通知決定。全國人大常委會1994年7月制定的勞動法和2005年4月制定的公務員法當中，都對職工休假的事項作了原則規定。從近幾年來的實踐情況來看，職工的休息權利已經得到一定程度的保障。有些單位，特別是機關事業單位，還有一部分國企，已經實行了職工帶薪年休假的做法。但是由於《勞動法》和《公務員法》的規定還比較原則，制度的具體細則還沒有作規定。

    現在在職工帶薪年休假問題上還確實存在一些問題，主要是已經實行年休假制度的主要是機關、事業單位和一部分團體、企業，還有相當一部分企業、團體和有雇工的個體工商戶還沒有實行帶薪年休假，這是範圍上還不全。另外，在已經實施年休假制度的單位，許多是把開始享受年休假的時間工齡從5年開始計算，很多單位都是規定為5年，不到5年就不能休。因此，很多新參加工作的職工就享受不到這個年休假。另外，由於工作比較繁忙的原因，許多職工實際上已經好多年享受不到年休假了，因為工作忙就休不了了。休不了的時候，也沒有得到相應的經濟補償。這些問題，這次制定這個《條例》也是要解決這個問題。         

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