2008年1月29日15時，民政部最低生活保障司副司長王治坤接受中國政府網專訪，就“建立健全社會救助體系，保障困難群眾基本民生”與網友在線交流。

   [主持人]國家對低保對象採取了財政補貼等政策，但目前還有一些不符合低保條件的低收入群體受到物價上漲影響，生活較為困難。

    [網友 生活困難]國家對這部分低收入群體是否有相應的照顧？具體會有哪些措施？

    [王治坤]這就屬於邊緣貧困的問題，目前我們國家救助的政策主要覆蓋的是低保人群，符合低保條件了不僅享受低保，其他的相關救助政策都可以享受，反過來，家庭收入剛剛越過低保標準的家庭不能享受低保，但是實際上低保對象享受了相關救助以後，實際的生活水平有一些反而還超過了這些低保邊緣戶，因為這些家庭既沒有享受到低保，其他的很多專項救助也享受不到，所以他們有時候可能會感到比低保對象的生活還要困難。我們就把這些人稱為邊緣貧困戶。

    對這些邊緣貧困戶採取的救助辦法，就是在城市這邊採取專項救助的辦法，哪方面有困難我們哪方面的救助政策就輻射到他們；另外對臨時困難的，像天災人禍這種突發性的事件造成的困難採取臨時救助的辦法。農村這塊目前在制度設計上已經考慮了，農村低保發的資金和城市低保不完全一樣，城市低保是完全計算你的補差，差多少補多少；農村則是根據家庭的困難程度，分成不同的類別分檔進行救助。比如很多地方對農村低保對象按照農村低保標準這些都屬於低保對象，但是家庭收入情況不一樣，根據困難情況分檔進行救助，比如有的地方分檔成30、35、40進行救助。下一步就是要把邊緣貧困戶的臨時救助或者專項救助變成一種制度。

    去年民政部專門就邊緣貧困的問題出臺了一個專門做好臨時救助和專項救助的文件，要通過各種措施解決他們不同方面的困難。歸根結底，將來要把邊緣貧困納入制度救助的範圍。各地的做法不一樣，像北京、上海一些經濟條件比較好的地方對這塊已經採取了辦法，制定了措施，有些已經形成了制度。   

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