2008年2月28日9時，財政部預算司巡視員王衛星、預算司副司長李承接受中國政府網專訪，就“預算管理制度改革、轉移支付制度改革的進展情況、成效及下一步工作設想”與網友在線交流。

    [網友 東船長]黨的十七大報告進一步強調了轉移支付在推進地區間基本公共服務均等化方面的突出作用。請問：中央財政將採取哪些措施推進地區間基本公共服務均等化？這會給老百姓帶來哪些實惠？

    [王衛星]1994年分稅制財政管理體制改革後，開始建立中央對地方財政轉移支付制度。經過多年的完善，轉移支付制度不斷規範，體系逐步形成，規模逐年加大，效果日益顯現。1994-2007年，中西部地區累計享受轉移支付約佔總額的85%；所佔的比重也從1994年的69.6%上升至2007年的87%左右。目前，中西部地區財政支出約一半的資金都是來源於中央的轉移支付。轉移支付規模的快速增長，不僅有效地解決了地區間基本公共服務的均等化問題，也促進了邊疆穩定，具很重大的政治意義。

    今後一個時期，我們將圍繞建立健全財力與事權相匹配的財稅體制，認真貫徹落實十七大對轉移支付工作提出的要求，繼續推動制度創新，規範管理方式，完善監管機制，進一步提高轉移支付的規範性、公開性、合理性與有效性。一是加快法制建設。2007年財政部按照國務院要求起草了《財政轉移支付暫行條例（討論稿）》，涉及移支付管理的基本原則、各部門的職責分工、轉移支付的具體內容和形式以及檢查監督和法律責任等內容。

    下一步，我們將全面徵求中央部門和地方意見，修改完善後，報送國務院法制辦。與此同時，還將積極配合全國人大開展轉移支付立法研究工作，推動轉移支付制度建設步伐。

    二是加快專款清理整合工作。也就是針對專項過多、過濫問題，對現有地方專款項目進行整合、壓縮；推進制度創新，規範分配行為，避免分人情錢、“撒胡椒面”和“跑部錢進”的現象；還要著力調整優化資金投向，進一步加大對“三農”、教育、科技、文化、醫療衛生、社會保障、公共安全、節能環保等社會事業發展領域的專項轉移支付力度，推動民生的改善和基本公共服務均等化。規範專款配套政策。繼續選擇符合條件的專項轉移支付項目實行政府採購和國庫集中支付，進一步擴大試點範圍，逐步提高專項轉移支付資金使用效益。

    三是進一步提高一般性轉移支付規模和比例，不斷加大均衡地區間財力差異力度。   

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