2008年2月28日9時，財政部預算司巡視員王衛星、預算司副司長李承接受中國政府網專訪，就“預算管理制度改革、轉移支付制度改革的進展情況、成效及下一步工作設想”與網友在線交流。

    [主持人]這個項目越來越細緻，那這項措施具體有哪些好處？

    [王衛星]讓老百姓有一個政策業務的知情權，提供公共服務領域你做了什麼事情，你有什麼政策舉措，你有什麼項目安排，你有什麼導向的政策，這些東西最終和我的利益有什麼關係。比如作為一位農民兄弟，在醫療方面、子女受教育方面或者是在新農村建設，他所享受的道路、供水會有什麼改變，如果這種信息比較豐富，他會更多的感受到政府資源在利用中跟他有什麼關係，他也會更加關注政府預算的編制和執行。

    [網友 做蛋糕]政府收支分類改革這個名詞很專業，不仔細了解還真難弄清楚。為什麼要進行這項改革呢？這和老百姓有什麼關係？改革的成效如何？

    [李承]政府收支分類簡單來説就是對政府收入和指出的項目、類別進行劃分。目的是更加全面的、準確的反映政府的各項收支活動。這樣一個分類我們叫做政府的收支分類。

    為什麼要改革呢？我們考慮要是基於以下幾方面的理由。我們原來這套科目體系，過去叫預算科目，主要是適應原體制，在借鑒原蘇聯的基礎上發展起來的。改革開放以來，一直到現在，雖然有一些小的調整，但是基本上沒有本質上、框架上的變化。那套體系我們認為主要有幾方面的問題：

    1.還帶有比較傳統的政府代替市場配置資源的色彩。但事實上，現在已經是市場經濟，所以它和實際不符。2.整個分類體系，比如基本建設支出和行政事業管理費，你看了這個題目，並不能知道政府在履行職能方面花了多少錢，看不懂。3.缺乏一套能夠清晰完整反映政府具體支出用途(如工資、辦公費、水電費等)的支出經濟分類科目，這給細化預算編制等造成了一定的困難。4.與國際差異太大，不利於國際交流。

    和老百姓的關係，雖然這個科目變化並不直接影響財政資金在老百姓身上的運用，但是它作為一個基礎性的工作，我們的財政是公共財政，叫取之於民、用之於民。實行新的體系以後，一方面，讓老百姓更加清晰的能夠看得懂和了解政府的預算，讓政府的預算更好的接受群眾監督。另一方面，這樣一個分類體系為提高管理水平打下了平臺。從這兩方面來講促進財政資金使用效益更好地提高，從這個角度來講，和老百姓的關係還是非常密切的。

    [王衛星]首先它是作為一套管理工具，工具好不好本身對管理成效是有影響的。我覺得從2007年推出以後，和以前老的分類相比，最大的好處，從支出角度來説便於定位，比如給了某部門一筆錢，從管理角度你會關心你是個什麼機構，你這個錢是幹什麼花了，是用來解決電力消耗問題還是網絡通訊問題，還是做了其他的，它的機構、它的機能、它的經濟屬性，如果這三個東西都鎖定了，從管理角度來説就很清楚。

    回過頭來説，從公眾的角度，它要了解這個事情，它就會得到更準確的信息。至於説到效果，從中央財政一直到鄉鎮財政都是用這樣一套工具，普遍使用，管理進一步加強。還有就是作為一個消費者和納稅人，也可以得到更準確的消息。

    [李承]2007年開始全面推，涉及到全國幾十萬個預算單位，最大的效果就是在改革過程中，平穩運行，經過去年一年的檢驗，沒有出現太大的問題。還有一些間接意義，比如收入分類更完整，對促進綜合預算的管理、預算收支全面的反映都有很好的作用。現在整個科目體系比過去細化了，預算編制是按照科目項目來編制的，所以預算編制也更加細化，給人大報送的草案，內容也更加豐富了，使整個預算的透明度比過去有較大提高。  

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