2008年2月28日15時,財政部國庫司司長詹靜濤接受中國政府網專訪,就“深化財政國庫管理改革”與網友在線交流。
[網友 長風破浪315]近年來國庫集中支付改革進展很快,但是很多老百姓對這項改革不太了解,為什麼要進行國庫支付集中改革,主要針對哪些進行改革的呢?
[詹靜濤]長期以來我們國家實行的是分散的收付制度,財政支出以撥作支,層層轉撥,在這種模式下出現一些問題:一是資金運行效率比較低,財政部把錢撥出去以後因為層層轉撥,基層單位見不到錢,影響它的正常使用,大量財政資金滯留在中間環節的預算單位賬戶上;二是監督管理比較薄弱,撥出去的錢財政部也看不到了,單位怎麼用自己説了算,這樣就容易發生一些截留、擠佔、挪用等問題,甚至還有一些腐敗現象的發生。三是財政資金運行的信息反饋比較緩慢,過去都是通過紙質的報表層層上報到財政部,這樣速度比較慢,透明度也比較低,不能為預算管理提供準確的數據,影響宏觀調控的決策。
按照黨中央、國務院的要求,我們從2001年開始實行現代國庫管理制度的改革,具體講就是推行國庫集中收付制度改革,這項改革的主要內容有以下幾項:
一、改變賬戶設置,統一建立國庫單一賬戶體系。過去一個預算單位有很多賬戶,多的有幾十個,甚至一百多、幾百個的都有。通過建立國庫單一賬戶體系,清理、整頓、撤並了預算單位的多個賬戶,按照規範化的要求建立統一的國庫單一賬戶體系,所有財政資金都要通過國庫單一賬戶體系來運行。
二、改變了收付方式,建立收支直達的資金運行方式。過去是層層匯繳、層層撥付,現在通過國庫集中收繳的辦法就可以使收入直接達到財政專戶,支付直接達到用款單位。
三、改變監管方式,實行財政國庫動態監控。過去錢撥出去就看不到了,現在通過實時監控系統及時發現問題,及時解決問題。每個預算單位支出一筆錢從代理銀行發生支付到財政部看到這個信息大概只有三、五分鐘的時間,可以説財務人員在辦理支出的過程中剛一辦完還沒等你回到單位財政部就已經看到了這項支出的具體內容,如果發現你的支出違反規定,我們就可以通過電話及時予以核實糾正。以上這就是財政國庫改革的基本內容。
點擊進入本次訪談>>>>>>>>>>>