李克強：讓拿到市場“入場券”的創業者留得下做得強
7月25日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在山東濟南召開部分新登記企業負責人座談會。 新華社記者 黃敬文 攝
7月25日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在山東濟南召開部分新登記企業負責人座談會。 新華社記者 黃敬文 攝
坐在李克強總理對面的10位參會代表，年紀各不相同，從事的職業也千差萬別，但他們對市場卻有同樣敏銳的感應。今年3月工商登記制度改革全面推開後，他們都迅速反應，註冊成立了自己的公司，渴望在市場中一展身手。
7月25日，李克強特意召集10位新註冊小微企業的代表召開專題座談會。他稱讚他們是“最新的市場創業力量”，並開門見山連發三問：“你們辦公司的動力是什麼、資金從哪兒來？你們公司做什麼産品或服務？你們希望政府幫助解決什麼問題？”
在持續推進“簡政放權”和“工商登記制度”改革中，最讓總理憂心的是，那些新拿到市場“入場券”的創業者們，能不能“留得下、守得住、做得強”。他請創業者們“直言不諱提建議”。李克強説：“決不能因為各種政策不合理、改革不到位，讓創業者們失望，絕望。”
你們是代表市場經濟發展的新生力量
第一位發言的王衛衛向總理介紹，今年3月，她用積蓄註冊成立了一家為企業代辦註冊業務的公司，目前公司共有3人。
“你做仲介服務，和政府辦證機關有沒有‘關係’？”李克強問。
王衛衛連忙搖頭：“我們完全是市場化公司。”她告訴總理，大學期間在一家工商登記代理公司實習時，她就覺得這個行業只要“手續正規、勤奮肯幹”，就有掙錢的機會。更重要的是，隨著政府簡政放權改革不斷推進，她發現願意自己註冊公司的人越來越多。
“所以你看到了商機？相信你的業務會越做越大！”李克強笑著點頭。
創業者王士清、趙偉都在互聯網技術浪潮中看到了商機。王士清的公司主要為餐廳提供微信營銷和預定送餐服務，而趙偉則是將重型卡車零配件的交易搬上了電子商務平臺。他雄心勃勃地説：“下一步，我們準備為線上平臺建立多國語言版本，開拓更大的國際市場。”
李克強笑道：“你的雄心很大，這是準備大發展啊！”他熱情肯定10位參會者的創業熱情，“敢於到市場上參與競爭”，稱讚他們“代表著市場經濟發展的新生力量”。
“你們不僅是新創業、新登記的市場主體，而且你們的經營業務都屬於服務業，符合我們國家結構調整的大方向。”李克強説，“百姓需要享受更多服務，企業的發展也需要更成熟的仲介服務。這裡的市場空間很大，你們對市場機遇的捕捉也非常精準。你們不僅帶動了就業，也是鼓勵更多人創新創業的標桿和榜樣。”
決不能因為政策不合理、改革不到位，讓創業者們失望、絕望
座談中，幾位企業主直截了當向總理“講困難”、“倒苦水”。有人提出，政府規定的物業服務價格制約了企業發展，還有人覺得，一些證照在本地辦理的手續已經十分便利，但一旦涉及跨區域、跨省市經營，就會受到諸多限制。
而“融資難”是每位創業者共同遇到的問題。一位創業大學生向總理抱怨，公司剛註冊，還沒開始營業，銀行覺得公司“沒錢”，“不敢放貸款”；等到公司有生意了，銀行又説，“你都有收入了還要什麼貸款”？
“反正不管怎麼樣，就是貸不到錢！”他説。李克強坐在對面認真傾聽，面色凝重。
為中小企業代理財務稅務指導諮詢的徐暉憂心忡忡告訴總理，她接觸的許多小微企業，因為無法獲得銀行貸款，最後只能“病急亂投醫”，去借高利貸。
“小微企業在市場上屬於最弱勢群體，能不能再給他們更多一些的政策支持？”徐暉説。
李克強點頭認可。他説，今年上半年，全國新登記企業168萬戶，同比增長57%；其中新登記私營企業158萬戶，從業人員達1009萬人，同比增長43%。可以説，簡政放權和工商登記制度改革直接推動了新註冊企業 “井噴式”的增長。
“我們當然不希望企業‘前仆後繼’，而是希望‘後浪推著前浪’、‘前面發達後面跟上’。”他強調，“這些新增市場主體有相當大的熱情，決不能因為政策不合理、改革不到位，讓他們失望、絕望。”
不能讓創業者像跑步跨欄一樣，“跨過一欄、還有一欄”
年輕創業者郭磊經營的企業，主要是將傳統食品“移植”到電商平臺經營銷售。他坦率告訴總理，因為工商登記制度改革將註冊資本由“實繳制”改為“認繳制”，他手頭雖然湊不出足夠的現金，卻依然能將公司的註冊資本認繳為50萬元。
李克強笑了：“你很誠實。你沒有那麼多現金，但你有信用，願意承擔50萬元的責任。對嗎？”
郭磊連連點頭。李克強説，改革的舉措激發了創業者的熱情，反過來也增加了企業的信用和責任。“同時，你們的創業精神和意識，對我們也是一種激勵。”總理加重語氣説，“政府有責任，也有義務，為你們營商創造更加便利的條件。”
他當場向相關部門負責人佈置了三方面的工作：一要繼續加大簡政放權改革，特別是加快取消不必要前置審批和資質資格認證；二要為小微企業提供更多財稅支持和金融服務；三要營造更加公平競爭的市場環境。
“我真的很擔心，這些創業者儘管拿到了營業執照，卻還被其他的‘證’卡住，一樣沒辦法真正運營，繼續被捆住手腳。”李克強説，“就像跑步跨欄一樣，不能讓他們跨過一欄、還有一欄。他們的體力和熱情也都有限啊！”
坐在對面的創業者張英聽到這裡不住地點頭。大學畢業後，他和兩位同學一起開了一家物業管理公司。結果執照拿到了，許可證卻一直沒拿到。“我們公司成立幾個月了，還是沒有資質，沒辦法接更大的項目，只能給別人做諮詢。”他忍不住插嘴打斷了總理的話。
“所以啊，下一步，我們還是要加大力度，取消更多不必要的前置審批項目和資質資格認證，為創業營造更加便利的條件！”李克強説。
談到為小微企業提供更多財稅支持和金融服務時，李克強強調，小額擔保貸款等政策優惠要更多向小微企業傾斜，“稅能不能減、費能不能免”也要繼續研究。
“剛才一位創業者説，他去銀行貸款拿不到錢，但互聯網金融機構卻通過查詢他的交易記錄、評定信用級別，主動聯絡他把貸款‘送上門’。”李克強説。他隨即要求國有金融機構要加快轉變經營方式。
把千千萬萬中國人的積極性和創造性調動起來、激發出來、釋放出去，這就是改革
在為創業者提供政策支持同時，李克強也對10位“最新的創業力量”提出了要求，希望他們與政府共同營造公平競爭的市場環境。
“你們創業，是靠信譽、靠産品和服務質量去競爭，而不能靠假冒偽劣、坑蒙拐騙、侵犯知識産權、盜取商業秘密來競爭。”他説，“市場經濟是法治經濟，也應該是道德經濟。要有自我約束意識。必須以信用為基礎，在規則內去競爭。”
李克強説，政府要嚴格監管，創造公平競爭的環境，讓企業在競爭中公平、健康發展。
“如果誰違反規則卻沒有受到應有的懲罰，這就打擊了那些誠信守法、注重質量、講求效益的企業，就會造成‘劣幣驅逐良幣’。因此，政府必須要讓那些違反公平競爭的行為受到懲處。尤其是食品安全領域的企業，要讓不法分子付出‘付不起的代價’！”李克強斬釘截鐵説道。
總理也坦率承認，目前政府的職能正在轉變，許多還沒有到位，還要繼續深化行政體制改革。“要把該放的放掉、該管的管住、該扶的扶好。”他説。
“什麼是改革？”李克強向所有參會者發問，“把千千萬萬中國人的積極性和創造性調動起來、激發出來、釋放出去，這就是改革！這就是中國最大的紅利！”
最後，他對與會10位小微企業的代表説：“讓誠信守法的企業發展得越來越好，這是政府義不容辭的責任，也是我開這個座談會的初衷。祝你們今後在公平的市場競爭中成長壯大，為我們國家的結構調整作貢獻，也為後來的創業者作榜樣。”
