李克強主持召開國務院常務會議（2015年1月14日）

    國務院總理李克強1月14日主持召開國務院常務會議，決定設立國家新興産業創業投資引導基金，助力創業創新和産業升級；部署加快發展服務貿易，以結構優化拓展發展空間；審議通過《博物館條例（草案）》。

    會議認為，設立國家新興産業創業投資引導基金，重點支持處於“蹣跚”起步階段的創新型企業，對於促進技術與市場融合、創新與産業對接，孵化和培育面向未來的新興産業，推動經濟邁向中高端水平，具有重要意義。會議確定，一是將中央財政戰略性新興産業發展專項資金、中央基建投資資金等合併使用，盤活存量，發揮政府資金杠桿作用，吸引有實力的企業、大型金融機構等社會、民間資本參與，形成總規模400億元的新興産業創投引導基金。二是基金實行市場化運作、專業化管理，公開招標擇優選定若干家基金管理公司負責運營、自主投資決策。三是為突出投資重點，新興産業創投基金可以參股方式與地方或行業龍頭企業相關基金合作，主要投向新興産業早中期、初創期創新型企業。四是新興産業創投基金收益分配實行先回本後分紅，社會出資人可優先分紅。國家出資收益可適當讓利，收回資金優先用於基金滾存使用。通過政府和社會、民間資金協同發力，促進大眾創業、萬眾創新，實現産業升級。

    會議指出，近年來，我國服務貿易較快發展，但仍是對外貿易“短板”。大力發展服務貿易，是擴大開放、拓展發展空間的重要著力點，有利於穩定和增加就業，調整經濟結構、提高發展質量效率、培育新的增長點。會議確定了以下主要任務。一要做大規模。重點培育運輸、通信、研發設計、節能環保等服務貿易，推動文化藝術産品出口。二要優化結構，提升高技術、高附加值服務貿易佔比。支持有特色、善創新的中小服務企業發展，培育有國際影響的服務品牌。三要創新模式。利用大數據、物聯網等新技術打造服務貿易新型網絡平臺。四要擴大開放。有序放開金融、教育、文化、醫療等服務業領域，推動服務業雙向互惠開放，加快實現內地與港澳服務貿易自由化。支持服務業企業通過新設、並購等方式到境外開展投資合作。會議強調，要制定重點服務出口領域指導目錄，加強規劃指導。結合“營改增”對服務出口實行零稅率或免稅，引導服務貿易企業運用金融、保險等工具拓展融資渠道，支持企業採用出口收入存放境外等方式提高外匯資金使用效率。要健全法規，完善與服務貿易特點相適應的口岸通關管理模式，提高便利化水平，促進外貿和國內産業升級發展。

    會議指出，博物館是社會文明程度的標誌，在傳承歷史文化、促進社會進步、加強公共文化服務、提高公眾科學文化素養等方面發揮著重要作用。會議通過的《博物館條例（草案）》，規範了博物館的設立、變更和終止程序，在設立條件、稅收優惠等方面對國有和非國有博物館一視同仁，要求加強藏品尤其是文物藏品的保護和管理，禁止博物館獲得來源不明或不合法的藏品，同時支持博物館事業發展，鼓勵博物館向社會免費開放，強化服務教育、科研、文化建設和大眾生活的社會功能，開發相關文化創意産品，豐富人民群眾精神文化生活。

    會議還研究了其他事項。