志環人説:目前國內環評機構魚龍混雜，環評技術參差不齊，主要存在以下問題：一、有的環評單位無資質，從業規模大小不一；二、挂靠性質的環評機構技術力量薄弱，無法提供較好的技術諮詢服務，導致環評報告質量差；三、有的挂靠性質的環評機構存在偽造環評數據和監測數據的問題。建議：一、加強環評機構管理，取締資質挂靠。任何從事環評行業的企業都需具備環評資質，無環評資質的環保公司不得以具備資質公司名義出具環評報告；二、降低環評資質的申報條件。根據環評類別的難易程度、環保單位的從業技術人員和工程師質量，確定環評機構的資質；三、嚴格執行新環保法，加大對偽造監測數據行為的懲罰力度；四、建立新環保法實施的監督機制，逐條逐項檢查環評制度落實情況。

環境保護部回復:感謝建議人對環保事業的關注與關心，所提建議對加強環評機構管理和改進環保工作具有一定的參考和借鑒作用。

一、關於環評資質挂靠問題。針對此類行為，重點是把住事前、事中和事後三道關口。一是規範業務承接環節，只有具備相應資質的機構才能接受環評業務委託與建設單位簽訂書面委託合同；二是健全質量保證體系，環評機構要建立環境影響報告書（表）從編寫到資料存檔的全過程管理制度，細化質量控製程序，明確各環節質量責任；三是加強監管，各級環保部門在受理環境影響報告書（表）時，都要對編制機構的資質有效性和編制質量進行審驗，對發現的資質和質量問題一律進行嚴肅處理，並將相關情況納入環評機構信用信息系統向社會公開。近兩年來，環保部不斷加大環評機構監管力度，對一批有借證、挂靠等違法違規行為的環評機構進行了處理。

二、關於環評資質條件問題。目前，環保部正在修訂《建設項目環境影響評價資質管理辦法》，提高資質準入條件的科學性和可操作性，推動環評行業專業化發展。總體思路是支持有實力的環評機構開展跨行業、跨地區兼併重組，做大做強，推動形成若干具有行業龍頭地位的大型環評機構。支持環評機構加強環評技術研究，發揮專業優勢，促進形成企業核心技術和實現品牌化經營。

三、關於環境影響報告書（表）中偽造監測數據問題。針對此類行為，一經發現，嚴格按照《環評法》的有關規定，對環評機構予以降級或吊銷資質，並處相應罰款的處罰。

四、關於建立《環保法》實施監督機制問題。為全面、深入貫徹和實施新修訂的《環境保護法》，環保部積極採取措施，加大宣傳培訓力度，強化配套文件制定，細化工作內容和任務分工，取得了積極進展。同時，環保部正在積極推進《環境影響評價法》的修正工作，使之儘快與《環境保護法》相銜接。