李克強主持召開國務院常務會議（2015年4月28日）

李克強主持召開國務院常務會議
部署完善消費品進出口相關政策 豐富國內消費者購物選擇
確定加快成品油質量升級措施 推動大氣污染治理和企業技術升級
決定實施稀土鎢鉬資源稅改革 促進理順資源稅費關係

    國務院總理李克強4月28日主持召開國務院常務會議，部署完善消費品進出口相關政策，豐富國內消費者購物選擇；確定加快成品油質量升級措施，推動大氣污染治理和企業技術升級；決定實施稀土鎢鉬資源稅改革，促進理順資源稅費關係。

    會議認為，擴大國內消費需求是穩增長、調結構的重要舉措。圍繞滿足消費升級要求，通過完善稅收調節等政策，營造公平競爭的進出口環境，增加群眾購買意願較強的消費品進口，促進有國際競爭力的産品出口，有利於擴內需、保就業、惠民生，對推動國內産業邁向中高端水平也有重要意義。會議確定，有關部門要在科學評估基礎上抓緊拿出具體方案，一是對國內消費者需求大的部分國外日用消費品，於今年6月底前開展降低進口關稅試點，逐步擴大降稅商品範圍。二是結合稅制改革，完善服飾、化粧品等大眾消費品的消費稅政策，統籌調整徵稅範圍、稅率和徵收環節。三是增設和恢復口岸進境免稅店，合理擴大免稅品種，增加一定數量的免稅購物額，方便國內消費者在境內購買國外産品。四是進一步推進境外旅客購物通關和退稅便利化，嚴格落實進境物品依法主動申報納稅要求。制定支持跨境電商進口的檢驗檢疫政策，清理進口環節不合理收費。五是加快推進中國産品品牌提升工程，支持實體店發展，實現線上線下互動。規範市場秩序，嚴打假冒偽劣，促進優勝劣汰。讓消費者能就近舒心、便捷購物。

    會議指出，按照國務院出臺的《大氣污染防治行動計劃》，加快推進成品油質量升級國家專項行動，適應日益嚴格的排放標準，是改善環境、治理霧霾等污染、促進綠色發展、增添民生福祉的重要舉措，也有利於擴大投資、促進企業技術改造和消費需求。會議確定，加快清潔油品生産供應，力爭提前完成成品油質量升級任務。一是將2016年1月起供應國五標準車用汽柴油的區域，從原定的京津冀、長三角、珠三角等區域內重點城市擴大到整個東部地區11個省市全境。二是將全國供應國五標準車用汽柴油的時間由原定的2018年1月，提前至2017年1月。三是增加高標準普通柴油供應，分別從2017年7月和2018年1月起，在全國全面供應國四、國五標準普通柴油。為完成上述任務，煉油企業將增加技改投資約680億元，可以進一步帶動裝備等相關行業有效投資和生産。有關部門和各地要做好銜接，加強支持。要嚴格標準，強化監管，促進油品質量加快升級。

    為進一步推進清費立稅，理順資源稅費關係，會議決定，從2015年5月1日起，將稀土、鎢、鉬資源稅由從量計徵改為從價計徵，並按照不增加企業稅負的原則合理確定稅率。同時，進一步清理和規範收費，將稀土、鎢、鉬的礦産資源補償費費率降為零，停止徵收相關價格調節基金，取締省以下地方政府違規設立的相關收費基金。研究建立礦産資源權益金制度。

    會議還研究了其他事項。