前兩月城鎮新增就業
一百七十四萬人 經濟向好趨勢逐步顯現

■前兩月固定資産投資同比增6.1%，增速穩步回升

■前兩月居民消費價格平均上漲1.6%

■2月，人民幣匯率保持總體平穩，外匯儲備連續4個月有所增加

在3月14日國新辦新聞發佈會上，國家統計局新聞發言人毛盛勇表示，1—2月經濟繼續運行在合理區間，保持總體平穩、穩中有進發展態勢，向好的趨勢逐步顯現。

經濟運行穩，體現在四方面

在毛盛勇看來，1—2月經濟運行的“穩”主要體現在四方面。

國內需求穩中有升。看投資，1—2月固定資産投資同比增長6.1%，增速比上年全年加快0.2個百分點，自去年9月份起呈現平穩回升的態勢。看消費，1—2月社會消費品零售總額同比增長8.2%，增速與去年12月份持平。看先行指標，1—2月新開工項目計劃總投資同比增長4.9%，比去年全年提高22.6個百分點。“從這些指標來看，可以預計國內需求有望延續穩中有升的發展態勢。”毛盛勇説。

結構優化態勢持續。從生産端看，1—2月，戰略性新興産業增加值同比增長10.1%，增速快於全部規模以上工業4.8個百分點；信息傳輸、軟體和信息技術等現代服務業保持26.5%的較高增長速度。從需求端看，民間投資同比增長7.5%，民間投資佔全部投資的比重比上年同期在繼續提高；第三産業投資增長6.5%，增速比全部投資高0.4個百分點。

就業物價總體穩定。2月份全國城鎮調查失業率為5.3%，低於年度目標。1—2月份居民消費價格CPI平均上漲1.6%，延續了溫和上漲的趨勢。如果把能源和食品價格剔除，核心CPI連續半年多來基本穩定在1.8%—1.9%的合理水平。

市場預期趨勢向好。2月份，消費者信心指數比1月份提高了2.3個點，PMI新訂單指數比1月份上升1.0個百分點，人民幣匯率保持總體平穩，外匯儲備連續4個月有所增加。“這些都是市場信心增強的綜合反映。”毛盛勇介紹，從目前掌握的情況看，3月份前10天全國日均發受電量同比兩位數增長，3月1日至9日的進出口增速在20%以上，趨勢向好的態勢比較明顯。

就業形勢總體穩定，結構性矛盾需要關注

儘管經濟運行總體平穩，但是稍有波動的失業率指標還是引發了各方關注。今年1、2月份全國城鎮調查失業率分別為5.1%、5.3%，低於5.5%左右的預期目標，同比分別上升0.1、0.3個百分點，環比均上升0.2個百分點。

國家統計局人口和就業統計司司長李希如分析，指標波動受外部需求放緩的影響，部分外向型企業用工減少。“更重要的是，春節前後為更換工作高峰期，許多人尤其是農民工在節前辭去工作，節後重新尋找工作，摩擦性失業增加帶動失業率上升。”

儘管指標有所波動，但就業形勢總體穩定。國家統計局在22個省份開展的節後企業用工專項調研顯示，企業節後復工正常，企業員工按時返崗率較高，約80%的企業返崗率超過90%。據人社部數據，今年1—2月份城鎮新增就業174萬人，維持在較高水平。

在就業形勢總體保持穩定的同時，就業難、招工難並存的結構性矛盾更加突出，需要引起關注。李希如分析，部分高校畢業生、一些大齡低技能勞動者因與市場需求不匹配，造成供求錯位，成為就業難的主要群體。與此同時，企業急需的技術人才短缺現象嚴重，據人社部數據，近年來技能勞動者求人倍率一直在1.5以上，高級技工求人倍率甚至在2.0以上。

“中央經濟工作會議將穩就業擺在‘六穩’之首，今年政府工作報告首次將就業優先政策置於宏觀政策層面，不斷強化各方面重視就業、支持就業的導向。隨著就業優先政策全面實施，紮實做好重點群體就業、加強就業困難人員幫扶、降低企業社保繳費負擔、加強對靈活就業和新就業形態支持、實施職業技能提升行動等措施將全面發力，就業形勢仍將保持穩定。”李希如説。

轉型升級成為拉動製造業投資增長的重要因素

1—2月份，全國固定資産投資開局平穩。投資究竟是如何穩住的？國家統計局投資司高級統計師王寶濱分析，2018年下半年以來，國家加大補短板政策支持力度，加快地方專項債發行進度，特別是年初以來，截至2月底已發行地方專項債3078億元。“隨著國家層面補短板穩投資政策不斷向縱深推進，各地區也結合本地實際，積極出臺相應政策，推動重大投資項目落地實施。”上述舉措有力地帶動了基礎設施等短板領域投資。

1—2月份，基礎設施投資同比增長4.3%，增速比去年全年提高0.5個百分點，延續了自去年四季度以來企穩回升的運行態勢。其中，鐵路運輸業投資增長22.5%，比去年全年提高了27.6個百分點。此外，受項目施工進度加快和土地購置費快速增長的拉動，1—2月份，房地産開發投資同比增長11.6%，增速比去年全年提高2.1個百分點。

在投資規模保持平穩回升的同時，投資結構持續優化。轉型升級成為拉動製造業投資增長的重要因素。1—2月份，製造業投資同比增長5.9%，增速雖比去年全年回落3.6個百分點，但仍高於去年同期1.6個百分點。其中，製造業技改投資增長19.5%，增速比去年全年提高4.6個百分點，比全部製造業投資高13.6個百分點。

民間投資繼續保持平穩增長。1—2月份，民間投資同比增長7.5%，增速高於全部投資1.4個百分點，高於國有控股投資2個百分點。