審計署研究部署加大穩增長等政策措施落實跟蹤審計力度
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2015-09-21 09:46 來源: 審計署網站
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9月18日,審計署召開專題會議,學習貫徹黨中央、國務院關於加強穩增長等政策措施落實跟蹤審計的一系列指示精神,研究部署進一步加大審計力度,更加有效地促進穩增長等政策措施落實。審計署黨組書記、審計長劉家義主持會議並講話,署領導,各省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生産建設兵團審計廳(局),署機關各單位、各特派員辦事處、各派出審計局主要負責同志100多人參加了會議。

會議總結了一年多來開展穩增長等政策措施落實跟蹤審計取得的成效及存在的不足。會議指出,2014年8月以來,各級審計機關按照國務院的部署和地方黨委、政府的要求,各項審計都注重檢查穩增長等政策措施落實情況,持續開展跟蹤審計。審計署直接審計30個省份和36個中央部門(企業),涉及2201個單位和1750個項目,涉及中央財政資金6900多億元;向國務院上報各類審計報告30多篇,促進新開工項目700多個、完工800多個,還有300多個項目加快了進度,促進制定完善50多項制度規定。審計結果向社會公告,部分案例納入國務院辦公廳組織的追責問責事項,取得很好效果。

會議指出,政策措施落實跟蹤審計是一項挑戰性、創新性很強的工作,目標要求、任務重點、審計內容、組織方式、技術方法、審計成果都與常規審計有很大區別,既是持久戰,又時刻處於遭遇戰狀態,對審計人員的能力、體力、耐力和韌勁都是考驗。審計人員不僅要把握宏觀全局、宏觀政策,更要把握地區和單位的實際情況;不僅要及時關注政策的更新變化,更要能夠促進落實到位;不僅要審計相關規劃、計劃、部署、方案,更要審計資金流、業務流、物資流、信息流;不僅要保持跟蹤審計的持續性,更要形成全國“一盤棋”、擰成“一根繩”,上下聯動、協同作戰;不僅要保證審計質量、抓住典型、審深審透、推動問責,更要做到及時高效、解剖麻雀、以點及面、促進深化改革和完善制度。審計機關堅持邊審計、邊徵求意見、邊提出報告、邊督促整改、邊提出完善體制機制制度的建議,審計的宏觀性和建設性作用得到進一步發揮,審計能力和效率都有很大提高。

會議提出,審計機關在跟蹤審計中不斷總結,摸索出一些好的經驗和做法。一是見勢早、謀劃早、行動早,審計署兩年來先後下發8份文件,作出部署、提出要求,確保審計順利推進;二是堅持把握項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防範“五個抓手”,力求做到政策研究與審計實踐相結合,著力使跟蹤審計緊貼大局;三是堅持上下聯動、橫向貫通,力求做到點面結合,著力深挖産生問題的癥結;四是堅持以審計目標和重點為統領,力求做到多專業、多項目結合,把跟蹤審計的要求貫穿到各項審計中;五是堅持充分發揮各審計組的主動性,力求做到統一性與差異性結合,使審計更加切合各地實際。

會議強調,各級審計機關要把穩增長、促發展作為當前審計工作的首要任務,集中力量、全力以赴、主動作為。要始終堅持依法審計、實事求是,既不能以新出臺的制度規定去衡量以前的老問題,也不能生搬硬套或機械地使用原有的制度規定來衡量當前的創新事項,歷史、客觀、辯證地反映政策落實中存在的問題並積極提出建議,做到依法依規與客觀求實相統一、保護創新與完善制度相統一、揭示問題與推動整改相統一、監督與保障相統一、推動問責與公開透明相統一。

會議指出,跟蹤審計中要把握三項原則。一是對審計發現的問題,凡是不作為、慢作為、假作為等重大履職不到位的,凡是重大失職瀆職的,凡是造成重大損失浪費的,凡是造成重大風險隱患的,凡是重大違法違紀的,要堅決查處,大力推動整改問責。二是對突破原有制度和規定的創新舉措或應變措施,凡是有利於穩增長、科學發展的,凡是有利於調結構、轉變發展方式的,凡是有利於創新驅動、增強發展後勁的,凡是有利於環境治理、生態保護的,凡是有利於惠民生、維護社會穩定的,凡是有利於防風險、維護經濟安全的,要堅決促進,大力推動總結完善。三是對體制機制制度性問題,凡是制約和阻礙穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施貫徹落實的,凡是制約和阻礙探索創新、激發市場活力的,凡是制約和阻礙提高績效、實現有質量、有效益、可持續發展的,要堅決揭示反映,大力推動深化改革。

會議指出,各級審計機關要緊密結合所審計地區經濟社會發展實際,進一步加大對重大政策、重大項目、重點資金、簡政放權等關鍵環節和領域的審計力度,著力促進重大政策落實,促進簡政放權,促進重大建設項目加快推進,促進財政專項資金整合和統籌使用,促進盤活存量、優化結構、提高績效,促進閒置土地有效利用,促進創業創新,促進防範風險、維護經濟安全,促進健全完善制度規定,切實增強審計的針對性、時效性和建設性。

會議要求,各級審計機關要強化領導、改進方法,統籌調配力量,創新方式方法,努力實現對穩增長等政策措施的審計全覆蓋。要嚴明紀律、改進作風,既要敢於碰硬、又要善於審計。要加強項目組織實施,明確和落實審計質量控制責任,確保實現預定的審計工作目標。要按月上報跟蹤審計結果,依法加大對跟蹤審計情況的公告和宣傳力度,營造良好審計環境。

責任編輯: 張倩倩
 
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