環境保護部黨組書記、部長陳吉寧日前主持召開環境保護部黨組擴大會，傳達學習黨的十八屆五中全會精神。陳吉寧強調，要深刻認識五中全會的重大意義，全面把握全會提出的新目標新任務，深刻認識全面建成小康社會目標下完成生態環境保護任務的緊迫性和艱巨性，堅定信心，不懈努力，為全面推進環境質量改善和美麗中國建設作出新的更大貢獻。

陳吉寧説，黨的十八屆五中全會是在全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重大會議，對於如期實現全面建成小康社會、推動經濟社會持續健康發展、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。

陳吉寧指出，全會聽取和討論了習近平總書記受中央政治局委託作的工作報告，充分肯定了黨的十八屆四中全會以來中央政治局的工作。全會深刻認識並強調把握國內外形勢新變化、新特點，審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，明確提出了“十三五”規劃的指導思想、基本原則、目標要求、重大舉措，描繪了未來五年經濟社會發展的宏偉藍圖。認真學習、深刻領會、全面貫徹落實全會精神，是當前的重大政治任務。環保系統廣大黨員幹部要把思想和行動統一到全會精神上來，統一到黨中央關於“十三五”的決策部署上來，深刻認識全面建成小康社會目標下完成生態環境保護任務的緊迫性和重要性，以更加飽滿的精神狀態和更加紮實的工作作風，投入到“十三五”環保工作中去，為奪取全面建成小康社會的偉大勝利作出新的更大貢獻。

陳吉寧説，全會還引領發展理念的深刻變革，直擊改革發展難點，強調堅持創新發展、綠色發展、協調發展、開放發展、共享發展，這是全面建成小康社會的發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。在綠色發展理念方面，全會提出，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生産發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。這為我們正確處理發展與保護的關係提供了科學指南。在目標方面，將“生態環境質量總體改善”列為全面建成小康社會新的目標要求，提出要為人民提供更多優質生態産品，主要污染物排放量大幅減少，主體功能區佈局和生態安全屏障基本形成等具體目標。在任務方面，從促進人與自然和諧共生、加快建設主體功能區、推動低碳循環發展、全面節約和高效利用資源、加大環境治理力度、築牢生態安全屏障等六方面提出了推進綠色發展的舉措，同時要求實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度。這些新部署新要求，充分體現了黨中央進一步加強環境保護的堅定意志和堅強決心，環保系統廣大黨員幹部要從四個全面的戰略佈局、全面建成小康社會和“五位一體”建設的高度，全面認識和把握綠色發展的理念和內涵，抓住環保事業發展的重要戰略機遇期，自覺肩負起加快補齊生態環境短板的歷史使命和責任擔當，奮力推動“十三五”環保事業大發展。

陳吉寧強調，當前和今後一段時期，各級環保部門要按照中央部署，緊密聯絡環保實際，重點從以下五個方面抓好全會精神的貫徹落實：

一要把學習貫徹全會精神作為當前第一位的重大政治任務來抓。要把學習貫徹全會精神同深入學習習近平總書記系列重要講話精神結合起來，深刻理解一系列治國理政新理念新思想新成果；同“三嚴三實”專題教育活動結合起來，進一步改進作風，增強動力和活力；同“創新大討論”結合起來，解放思想、更新觀念、轉變管理方式和工作方式。

二要把全會精神落實到制定“十三五”環保規劃中去。要將《建議》關於環境保護的新部署新要求細化實化到“十三五”環保規劃中，以改善環境質量為核心，堅決打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役，強化污染防治與生態保護聯動協同效應，不斷提高環境管理的系統化、科學化、法治化、市場化和信息化水平，確保到2020年實現與全面建成小康社會相適應的環境質量目標。同時，積極推進大氣污染防治、重點流域水污染防治、農村與生態環境保護等專項規劃編制，構建完備的“十三五”環保規劃體系。

三要把全會精神落實到加大環境治理力度中去。要堅持科學決策，堅持法治思維，以改善環境質量為核心，從解決群眾身邊的突出環境問題入手，確保環境質量改善取得實效。改革完善總量控制制度，推動多污染物協同控制，大力推行流域性、區域性、行業性總量控制。堅持城鄉環境治理並重，深入開展農村環境綜合整治。推進實施一批環境治理重點工程，通過大工程帶動大治理。

四要把全會精神落實到加快生態環保體制改革中去。實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理，是對環保管理體制的重大創新和突破。要按照“1+6”的總體佈局，結合貫徹落實《生態文明體制改革總體方案》，加快推動生態環保體制改革。做好頂層設計與基層創新的結合，積極鼓勵有條件的地方先行先試，積累改革經驗，構建上下聯動推進改革的工作格局。抓緊謀劃機構設置、任務職能、人員配備等事項，把改革任務落到實處。

五要把全會精神落實到年終歲尾的各項工作中去。認真梳理年度各項工作的落實情況，確保高質量完成年度任務，為“十二五”環境保護工作劃上圓滿句號，為全面啟動“十三五”環境保護工作打下堅實基礎。要切實加強作風建設，認真落實廉潔自律的各項規定，積極營造風清氣正的政治生態。

環境保護部黨組副書記、副部長潘岳，副部長李幹傑、翟青，核安全總工程師劉華參加會議。

環境保護部機關各部門、在京派出機構、直屬單位主要負責同志參加會議。

在黨組擴大會前，環境保護部黨組書記、部長陳吉寧主持召開了環境保護部黨組會議，傳達學習黨的十八屆五中全會精神。