張茅赴北京市工商局調研時強調
   推進企業信用體系建設　加強事中事後監管

11月12日上午，國家工商總局黨組書記、局長張茅赴北京市工商局，就推進企業信用體系建設，加強事中事後監管工作進行調研。總局黨組副書記、副局長劉玉亭，北京市副市長程紅參加調研。

張茅聽取了北京市工商局黨組書記、局長陳永關於推進企業信用體系建設和加強事中事後監管工作的情況彙報，並觀看了北京市工商局企業信用系統演示。張茅對北京市工商局的工作給予充分肯定。對於下一步工作，張茅提出三點要求。

第一，認清形勢，更新理念，切實履行好市場監管職責。在職能轉變、機構調整的大背景下，工商和市場監管工作面臨著新形勢、新挑戰，要積極轉變觀念，敢於打破傳統，敢於擺脫傳統監管思想和路徑的依賴，以能力建設為核心，不斷提高市場監管能力和水平，切實履行好市場監管職責。要增強大局意識、責任意識和使命意識，敢牽頭，會牽頭，充分發揮市場監管主力軍的作用，做好市場秩序的“守護神”。要充分認識自身的紐帶、橋梁角色，將了解掌握的企業信息和政策落實信息及時反饋給地方政府，反饋給上級部門，係紐帶，搭橋梁，服好務，在事中事後監管領域讓企業有更多的獲得感，把改革的含金量充分展示出來。

第二，全面貫徹落實《國務院關於“先照後證”改革後加強事中事後監管的意見》，進一步維護好市場秩序。《意見》是新形勢下建設新型市場監管體系的重要文件，為推動市場監管現代化奠定了堅實基礎。工商、市場監管部門要認真學習貫徹《意見》精神，切實把《意見》的有關部署要求落到實處，進一步為維護好市場秩序作出積極貢獻。要重點做好以下幾項工作：一是做好“雙告知”工作，防止監管真空，防範監管風險。二是做好“雙隨機”抽查工作。要在總結過往經驗的基礎上，不斷完善制度，切實規範流程，結合監管實際，推動開展各業務條線的“雙隨機”抽查工作。三是做好信息歸集共享工作。要進一步提高信用信息採集效率，全面歸集信息至企業名下，提升信息融合程度，並加強企業信息歸集功能的發揮。四是做好社會共治工作。加強協調配合形成合力，強化企業自律、行業自治、社會監督的作用；強調要釋放市場監管的社會資源，積極構建“企業自治、行業自律、社會監督、政府監管”的社會共治格局。

第三，充分發揮基層首創精神，為推動改革政策落地作出表率。一是以市場理念和互聯網思維積極開展企業監管工作。要積極主動、無條件地將掌握的信息共享給其他政府部門、行業協會和有關機構使用，利用信息的充分共享撬動聯合懲戒、行業自律和社會共治，與各有關方面共同探討利用信息的充分共享來降低、消除交易風險，從而實現平臺、企業、社會公眾的共贏。二是積極開展國家企業信用信息公示系統的建設工作。要完整歸集企業申報的年度報告和即時信息、政府部門形成的對企業的行政許可和行政處罰信息以及嚴重違法違規失信的“黑名單”信息，並將其歸於企業名下；要實現政府部門間企業信用信息的互聯共享；要實現企業信用信息對全社會的開放。三是積極開展《失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》的落實工作。