11月16日，京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組第五次會議在京召開，環境保護部部長陳吉寧出席會議並講話。本報記者賈繼恒攝

京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組第五次會議今日在京召開，傳達中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗對京津冀大氣污染防治工作的批示，總結前一階段工作經驗，研究部署今冬明春區域大氣污染聯防聯控工作。中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍，環境保護部部長陳吉寧，北京市委副書記、市長王安順，河北省委副書記、省長張慶偉出席會議。

　　會議首先傳達了中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗對京津冀大氣污染防治工作的批示，聽取了京津冀及周邊地區今冬明春大氣污染聯防聯控重點工作彙報。北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東、河南7省區市負責人分別彙報了2015年重點工作進展和今冬明春大氣污染防治工作總體安排。

　　陳吉寧指出，黨中央、國務院高度重視大氣污染防治。今年以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，環境保護部會同有關部門狠抓“大氣十條”貫徹落實，各項工作取得積極進展。重點任務推進順利，監測預警能力穩步提高，環境監管日趨嚴格，政策支撐進一步強化。監測數據顯示，今年1~10月，全國地級以上城市PM10平均濃度與2014年同期相比下降9.6%，74個城市PM2.5平均濃度同比下降17.7%。京津冀及周邊地區PM2.5平均濃度同比下降16.2%。但同時也要清醒地認識到，當前大氣污染形勢依然嚴峻，特別是京津冀及周邊地區仍存在城市空氣質量不容樂觀、燃煤污染依然嚴重、秸稈焚燒等面源污染突出、重污染天氣應對不及時等突出困難和問題。

　　陳吉寧強調，面對嚴峻形勢，我們既要打好“持久戰”，一步一個腳印地紮實推進“大氣十條”落實；更要打好“攻堅戰”，下大力氣解決突出問題給老百姓以信心。當前的重中之重就是要堅決做好今冬明春大氣污染防治工作。各地要採取通報、曝光、約談等措施，督促污染問題較重、大氣環境質量嚴峻的地市採取針對性措施，確保完成年度空氣質量改善目標；要加大煤質管控力度，加快集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設，科學制定供暖起爐計劃，狠抓燃煤污染治理；要進一步加強秸稈、垃圾等露天焚燒管理，嚴格施工工地和道路揚塵控制措施，倡導減少煙花爆竹燃放，切實強化面源污染治理；要繼續加大工作力度，堅決完成黃標車淘汰任務；要強化重污染天氣源解析工作，有針對性地科學施策，加大涉氣企業排查力度，完善並切實落實省、市級重污染天氣應急預案，進一步加強環境監管和重污染天氣應對。

　　郭金龍在講話中説，進入冬季採暖季，做好大氣污染防治，壓力更大、任務更重。要以黨的十八屆五中全會精神為統領，深入貫徹落實中央決策部署，切實加強組織領導，狠抓措施落實，以高度的政治責任感，全力以赴做好今冬明春大氣污染防治工作。中央領導同志對京津冀大氣污染防治工作作出的批示，明確了下一步工作重點，對我們的工作提出了新的要求。要認真學習領會批示精神，切實抓好貫徹落實。

　　郭金龍指出，通過去年APEC會議、今年抗戰勝利70週年紀念活動等重大活動的空氣質量保障工作，我們越來越深刻體會到：大氣污染防治，加強組織領導是前提，區域協同是保障，節能減排是關鍵，轉變發展方式是基礎，科學施策是支撐。要深入總結經驗，在轉方式、調結構方面加大力度，在區域協同、聯防聯控機制上積極創新，自覺把實踐中行之有效的做法落實到做好今冬明春大氣污染防治工作中。

　　郭金龍強調，聚焦關鍵任務，切實抓好今冬明春大氣污染防治任務落實。要在控制污染源上下功夫，切實抓好燃煤污染控制，加快黃標車、老舊車淘汰和車用油品升級，進一步推進秸稈綜合利用，積極預防春節期間因煙花爆竹燃放造成的大氣污染。要在區域空氣重污染應急聯動上加大力度，完善空氣重污染預報會商和應急聯動的響應機制，切實減少重污染天氣對人民群眾生産生活的影響。要進一步健全聯防聯控長效機制，著力強化環境資源對經濟發展的約束和引導作用，逐步建立區域協調統一的環境準入和退出機制，嚴格治理標準和措施，繼續抓好區域聯動機制，推動區域大氣環境治理不斷取得新成效。（王昆婷）