——在首屆“中國國務院發展研究中心—印度國家轉型委員會對話暨2015中印發展圓桌研討會”上的致辭

國務院發展研究中心主任、研究員 李偉 

（2015年11月24日，北京）

尊敬的帕納加裏亞副主席，女士們、先生們： 

今年5月莫迪總理訪華期間，在中印兩國總理的共同見證下，中國國務院發展研究中心與印度國家轉型委員會簽署 “關於建立對話機制的諒解備忘錄”，作為“構建更加緊密發展夥伴關係的下一步規劃”之一，納入兩國政府的聯合聲明。今年又是中印建交65週年。在這樣的時間節點上，我們聯合舉辦首屆“中印發展圓桌研討會”，探討全球經濟深度調整背景下中印經濟發展與未來合作，意義重大，影響深遠。在此，我謹代表國務院發展研究中心，對首屆研討會的順利舉辦表示熱烈的祝賀！對帕納加裏亞副主席以及印度轉型委員會代表團成員表示誠摯的歡迎！對蒞臨研討會的各位嘉賓，表示衷心的感謝！

當前，國際金融危機深層次影響還在持續，世界經濟深陷結構性矛盾之中，增長持續低迷，國際社會普遍看淡全球經濟增長的前景。IMF和OECD的最新報告分別將全球2015年增速預測值降至3．1％和2．9％。在轉型壓力和新技術革命的推動下，全球發展正進入深度調整階段。這既為包括中印在內的廣大發展中國家提供了千載難逢的發展機遇，也向這些國家提出了前所未有的嚴峻挑戰：新技術革命的蓄勢待發，在不斷催生新産業、新業態和新市場的同時，也在凸顯先發國家的創新優勢；發展中國家整體力量的增強，在擴大南北合作空間的同時，也在增加發展中國家和發達國家産生摩擦的可能性；在全球化的深入推進為發展中國家融入世界經濟創造更多機會的同時，發達國家主導的經濟治理體系和貿易規則重構有可能加大發展中國家參與全球化的成本。

女士們、先生們！

中印兩國都處於中等收入階段，在跨越“中等收入陷阱”、邁向高收入社會的過程中，面臨許多共同的艱巨任務：

兩國都面臨保持經濟較快增長的艱巨任務。在過去幾十年中，作為現代化後起趕超國家，中印兩國都創造了良好的增長績效。這一績效的取得，與全球市場的迅速擴大高度相關。未來，世界經濟的持續低迷，必然制約貿易依存度都超過40％的中印兩國經濟的進一步增長。

兩國都面臨推進工業化和城鎮化的艱巨任務。中印兩國工業化和城鎮化取得了巨大成就，但工業化和城鎮化進程還都沒有結束。2013年，中國和印度的人均製造業增加值分別只有2150美元和237美元，不足發達國家平均水平的1／2和1／9。2014年，兩國的城鎮化水平達到55％和32％，均與發達國家平均約80％的水平相差很多。

兩國都面臨落實聯合國新的發展議程的艱巨任務。今年9月份，聯合國發佈了《2030年可持續發展議程》。這一新的發展議程最鮮明的要求是，在2030年“消除一切形式的貧困”。按照世界銀行每天消費1．9美元（購買力平價，PPP）的標準，中印兩國貧困人口規模仍然較大，脫貧任務十分艱巨。中印兩國能否完成脫貧任務，關係到全球能否如期實現聯合國新的發展議程。

兩國都面臨實現社會順利轉型的艱巨任務。中印兩國都是人口大國，從傳統社會向現代社會轉型的過程中，兩國各自所面臨的利益摩擦、價值觀衝突等矛盾，要多於和強于許多先發國家。順利實現社會轉型，需要付出超乎尋常的努力。

兩國都面臨體制轉型的艱巨任務。中印兩國儘管社會制度不一樣，但都曾實行過計劃經濟。從上世紀70年代末、80年代開始，中印兩國對舊的體制進行了30多年的改革，成績斐然。但坦率地講，兩國體制轉型的任務還沒有完成。

當然，兩國抓住機遇，戰勝挑戰，完成現代化的艱巨任務，也有不少有利條件。比較突出的有利條件，一是人口眾多，潛在市場巨大。中國和印度是全球人口第一和第二大國，總人口占世界人口的比重超過三分之一。二是人才資源豐富，人力資本比較充足。根據OECD的一項研究預測，到2020年，在G20國家接受高等教育的年輕人中，將有40％來自中印兩國，而來自美國和歐盟的可能只佔到25％。三是兩國經濟實力的增強，有助於推動全球治理體系向著有利於發展中國家的方向發展。2014年，中印兩國GDP佔全球GDP的比重分別達到13％和3％，對全球經濟增長的貢獻分別達到26％和8％。這為中印兩國在全球治理中謀求應有的話語權提供了堅實的基礎。

女士們、先生們！

面對艱巨的任務和嚴峻的挑戰，要實現新階段的新發展，毫無疑問，中印兩國都需要建立適合自己國情的經濟體制，都需要實行符合當前發展階段的經濟政策，都需要釋放自身的發展潛能、形成內在的增長動力，也都需要深度參與經濟全球化，特別是需要深化中印兩國的互利合作。

第一，兩國應進一步相互開放市場。作為當今世界經濟增速最快的兩大新興經濟體，在過去的十幾年中，中印兩國的雙邊貿易發展迅速。2000—2014年，中印雙邊貿易額增長了23倍，2014年達到716億美元，中國成為印度第一大貿易夥伴，印度成為中國在南亞最大的貿易夥伴。這雖然令人欣慰，但是與中印兩國巨大的經濟體量和廣闊的市場空間並不相稱，需要雙方共同努力，進一步擴大雙邊貿易。在市場開放方面，尤其值得一提的是，雙邊相互投資還有極大潛力。

根據聯合國貿發組織的數據，2014年中國實際利用外資（FDI）達到1285億美元，中國首次成為全球最大的FDI接收國；同年，中國對外直接投資創下了1231．2億美元的歷史紀錄，連續3年位列全球第三。近年來，印度也日漸成為FDI流入的熱點國家，2014年進入印度的FDI達到350億美元。遺憾的是，中印雙方的相互投資規模還比較小。截止到2015年9月底，印度對中國累計實際投資僅5．92億美元，中國對印度非金融類直接投資存量34．69億美元。這一方面説明，未來兩國相互投資的空間巨大，但另一方面也表明兩國相互開放市場的力度仍須加大。

第二，兩國應加強在改革創新領域的合作。改革創新是經濟持續發展、社會不斷進步的核心動力和活力源泉。最近召開的中國共産黨十八屆五中全會，首次科學地提出創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，並特別強調，“創新是引領發展的第一動力”、“必須把發展基點放在創新上”。中印兩國都面臨著艱巨的體制改革任務，也面臨著艱巨的創新發展任務。儘管兩國政治制度和基本經濟制度不同，但兩國相互學習改革經驗的地方很多，共同推動創新發展的空間很大。對於體制改革，兩國可以在國企改革、金融市場開放、中央地方關係調整等方面，相互學習借鑒。對於創新發展，兩國合作的空間更是廣闊無垠。中國被稱為“世界工廠”，在製造業領域有著雄厚的創新基礎；印度被譽為“世界辦公室”，在服務業領域有著明顯的創新優勢。“世界工廠”和“世界辦公室”的結合，能夠大大提升兩國在全球價值鏈中的地位，使兩國分享更多的全球化“紅利”。

第三，兩國應致力於共同推進區域經濟一體化。當前，新的區域自由貿易安排不斷涌現，全球市場碎片化傾向不斷加重。僅亞太地區，就有200多個自由貿易安排，這不利於深化各國間的經貿合作，在這種背景下，中印兩國應該攜起手來，一方面積極推進世界貿易組織（WTO）多哈回合談判進程，進一步提高經濟全球化的水平；另一方面積極落實今年5月中印聯合聲明的有關精神，努力促進孟中印緬經濟走廊框架內的合作進展，推動相關各方儘快達成《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP），為建成世界上人口最多、成員最多元、市場最具活力、競爭最公平的區域，創造前提和條件。

第四，兩國應共同致力於優化全球治理體系。中國和印度都是對世界有重要影響的國家。中國國家主席習近平去年7月在金磚國家會議期間，會見印度總理莫迪時曾經説過，“中印用一個聲音説話，全世界都會傾聽；中印攜手合作，全世界都會關注”。中印以什麼樣的態度和方式參與全球治理，將顯著地影響著全球治理體系演變的方向。中印兩國都是發展中國家，客觀地説，現存的全球治理體系有失公平。在這一體系中，發展中國家的訴求沒有得到充分表達，發展中國家的利益沒有得到充分的尊重。對此，我們雙方都深有體會。中印兩國應共同努力，推動全球治理體系更加開放、更加包容、更加公正合理。

女士們、先生們！

中國和印度都是世界文明古國，相互交往歷史悠久。兩國的先賢們為推動中印兩國的經濟合作、文化交流和文明互鑒，開闢了道路，奠定了基礎。“合則強，孤則弱”。當前中印兩國的合作發展處在重要的戰略機遇期，我們應抓住機遇，戮力同心，攜手同行，共同推動兩國各領域的交流合作。作為中國政府的高端智庫，國務院發展研究中心非常願意借助與印度國家轉型委員會建立的對話機制，同印度有關部門和研究機構進行廣泛而深入的交流，開展務實而有效的合作，為兩國開闢發展新天地做出積極的貢獻！

最後，預祝首屆“中印發展圓桌研討會”取得圓滿成功！

謝謝大家！