12月1日，國家高端智庫建設試點工作會議召開，成為近期整個智庫界最受矚目的大事之一。高端智庫，理應在中國特色新型智庫建設中起到引領作用，在體制機制、資政研究、輿論引導等方面探出新路。國家高端智庫建設應怎樣具體開展？如何把國家對智庫建設的期望落到實處？本版特辟出專欄，邀請相關智庫負責人暢談見解，共同交流。

在我國邁進全面小康決勝階段之際，中央全面深化改革領導小組審議通過了《國家高端智庫建設試點工作方案》，提出要建設一批“國家亟需、特色鮮明、制度創新、引領發展”的高端智庫，規範決策研究、成果轉化、考核評估、經費投入等工作，並下發智庫管理和專項經費管理兩個辦法，充分體現了中央推進國家治理體系現代化和科學民主依法決策的堅定信念和決心。可以説，中國的智庫建設跨入了歷史性發展的新時代，國務院發展研究中心（下稱發展研究中心）也迎來了新的發展機遇。

在今年1月中辦、國辦印發的《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》中，明確提出支持發展研究中心等單位“先行開展高端智庫建設試點”。面對智庫建設的新形勢、新要求，發展研究中心把握機遇，以完善組織形式和管理方式為重點，以改革創新為動力，積極開展國家高端智庫建設試點，深入推進國家高端智庫建設，更好地服務黨和國家工作大局，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供智力支撐。

提高決策服務水平是國家高端智庫建設的根本所在

國家高端智庫直接為黨中央、國務院決策服務，是新形勢下我們黨探索治國理政規律，謀劃執政方略，提高重大決策科學化水平的重要參謀助手。發展研究中心開展國家高端智庫建設，必須立足我國國情，體現中國特色，牢牢把握正確的政治方向，瞄準國家重大戰略需求，遵循我國決策諮詢工作規律，為我國經濟社會的發展提出建設性的意見和建議。

在研究工作中，發展研究中心把中長期重大戰略性問題研究與當前熱點難點問題研究相結合，密切對接中央決策需求，努力做到實事求是、符合規律、適度超前。我們堅持“唯實求真，守正出新”，在事關中國經濟改革、對外開放和現代化建設的重大目標方向和舉措等方面，積極開展全局性、綜合性、戰略性、長期性和前瞻性問題研究，取得了良好成效。

承擔中央交辦研究任務不斷增加。2011—2014年共承擔69項交辦研究課題。2015年承擔了中央交辦的17項研究課題，包括十項關於“十三五”規劃的重大課題。

承擔黨中央、國務院以及相關部委交辦和委託的多項政策評估任務。2014年以來，中心共承擔中央全面深化改革領導小組10項重大改革問題研究和7項專題評估任務，承擔國務院交辦的10項重要政策和重大決策事項第三方評估，為中央決策提供依據。

不斷提高政策研究與決策支持的水平，完成了一系列具有重要價值和重大影響的研究成果。“十二五”期間，發展研究中心平均每年報送各類調查研究報告500余份。這些報告在紮實調查研究的基礎上，突出對解決實際問題的管用性和及時性，其中相當一部分受到中央重視，對制定國家有關政策發揮了重要的決策諮詢服務作用。

做好重大政策及經濟社會發展熱點問題的準確解讀，發佈研究觀點，回應社會關切。今年圍繞“經濟發展新常態”等重大問題開展7次專題解讀，這些文章在中央主流媒體發表後被國內外各類媒體廣泛轉載。前10個月在主流媒體發表政策解讀文章560余篇。

構建高層次、寬領域和多渠道的國際交流合作體系，發揮智庫作為國家軟實力的特殊作用。發展研究中心承擔國際發展知識中心的籌建任務，代表中國政府加入經合組織發展中心，在海外成功舉辦兩屆“絲路國際論壇”，發起成立“絲路國際智庫網絡”。今年新確立和繼續執行的國家層面重大多邊雙邊合作機制達14項。

建立靈活高效體制機制勢在必行

開展國家高端智庫建設試點既是機遇，又是挑戰，要求我們以更大的智慧和勇氣，破解長期以來智庫發展中存在的體制機制難題，探索出一種既適應新形勢下科學決策需要，又符合智庫工作特點的新模式和新路徑。

發展研究中心自2011年起，提出建設一流智庫的奮鬥目標，積極探索中國特色新型智庫的組織形式和管理方式，為開展試點工作積累了有益經驗。一是在創新科研管理體制上下功夫。全面推行制度化、規範化、程序化管理，明確職能邊界，強化行政部門的科研服務角色。提高科研管理的專業化和信息化水平，建立中央交辦任務的快速響應機制；加大課題組織的跨部門、跨領域協同力度，突出專業主義導向；實行研究成果質量的全過程管理，明確三級送審質量責任制度。二是在激發人才隊伍活力上下功夫。對重要科研崗位加大競爭性選拔人才的力度，注重從中心內部培養和面向社會引進優秀人才。改進研究人員科研業績統計和評價機制。鼓勵年輕研究人員參加重大課題研究併發表成果，拓寬人才成長通道。建立人才專家網絡及協調機制，有效集聚各類智庫包括國際智庫的力量參與決策諮詢研究。

深入推進國家高端智庫建設試點工作

開展國家高端智庫建設試點，事關我國決策諮詢體制重大改革，也與提升國家軟實力和國家治理體系現代化密切相關，使命光榮，責任重大。發展研究中心將按照國家高端智庫的標準和要求，加強能力建設，立足於高起點推進、高水平建設，實施“政策研究與決策支持創新工程”，紮實推進研究提質計劃、人才創優計劃、國際拓展計劃、保障升級計劃，在發展研究中心構建起優勢明顯、特色突出的政策研究體系，建立科學高效、充滿活力的管理體制機制，造就一支政治堅定、造詣深厚、富有創新精神的高水平研究隊伍，努力把發展研究中心建設成為高質量服務中央決策的高端智庫，科學評估重大決策的重點機構，準確解讀重大政策的新型組織，國際發展知識交流合作的高端平臺，有效整合智庫資源的重要載體，真正成為國際一流智庫。

著力推進“研究提質計劃”。優化科研佈局，加強科研管理，改善科研投入，建立體系完整、方法科學的成果質量管理制度，建立多元、穩定、可持續的經費保障機制，完善適應智庫工作規律的經費考評制度，著力提升社會智庫資源整合能力。在發展研究中心現在的研究領域基礎上進行整合、拓展、提升，提前佈局對經濟社會發展具有重要意義的新研究領域，提高為中央決策服務的針對性和實效性。

著力推進“人才創優計劃”。人才是政策諮詢研究的第一資源。發展研究中心將實施“創新崗位制度”“英才資助行動”“體制創新探索”，建立“引得進、穩得住、用得好、出得去”的科學用人制度和體系完整、激勵充分、約束有效的人才管理機制，充分激發研究人員的主動性、積極性和創造性。

著力推進“國際拓展計劃”。大力創新國際交流合作機制，深入拓展國際交流合作空間，全面提升國際交流合作水平，提高利用全球人才資源、匯聚全球智慧的能力，加強對外傳播和國際話語體系建設，擴大研究成果國際影響，提升我國軟實力。

著力推進“保障升級計劃”。根據建設國家高端智庫的需要，優化發展研究中心機構設置，改善科研用房條件，增加學術交流和國際合作設施。優化發展研究中心中英文門戶網站、研究工作網和中國智庫網等系統平臺，加強DRC數字圖書館建設，大幅增加數據信息內容，提高信息化支撐水平。