（2015年11月30日，北京麗晶酒店）

各位來賓，女士們，先生們：

首先，請允許我代表中國外交部，歡迎各位參加中國、老撾、俄羅斯、美國聯合舉辦的第三屆東盟地區論壇外空安全研討會。外空安全問題事關全人類命運，是一個戰略性和前沿性很強的問題。我希望各與會代表充分利用此次會議，就共同關心的外空安全全球治理問題進行深入研討，充分交流看法和經驗，積極推進協調與合作，共謀維護外空安全之策。

借此機會，我還要感共同主席老撾、俄羅斯、美國為舉辦此次研討會提供的大力支持和配合。此次是中方首次與俄、美及東盟國家代表在東盟地區論壇框架下舉辦外空安全研討會，相信會議有助於地區國家凝聚維護外空安全共識、推動和平利用外空事業健康發展。

各位來賓，

外空應用與空間技術快速發展，深刻影響著人類經濟和社會生活的方方面面。近年來，隨著越來越多的國家開展空間應用活動，國際和地區合作深入推進，通訊、導航、氣象、遙感等空間技術不斷趨於成熟，在航海、漁業、農業、氣象、減災等領域發揮的作用日益突出，極大促進了各國經濟發展、社會進步和民生改善。

對於蓬勃發展的和平利用外空事業，外空安全就像陽光和空氣，受益而不覺，失之則難存。因此，對於這一極為廣闊但又無比珍貴的外空，我們需要倍加珍惜，妥善利用，使之成為國際社會互利合作、共謀發展的和平新疆域，而不是摩擦鬥爭、相互角力的戰爭競技場。為此，中方願提出以下主張：

第一，樹立全面的外空安全理念。隨著外科利用的普及和發展，外空安全日益面臨兩個層面的問題：一是空間環境惡化、交通擁擠和碎片增多這些“成長的煩惱”日益突出，為外空安全利用帶來不利影響。這個趨勢與外空利用相生相伴，是發展層面的問題。二是隨著外空戰略地位凸顯，外空武器化趨勢明顯增強，對外空安全和國際戰略格局影響日益顯現。這是安全層面的問題，也是人類利用外空面臨的重大挑戰。對於這兩個層面的問題，我們需要全面看待，同時處理，都要尋找有針對性的解決方案，不能厚此薄彼，更不能顧此失彼。

第二，樹立平衡的外空安全理念。我們要吸取核武器的教訓，不能走“先發展，後裁軍”的老路。我們不能等到外空武器這一“達摩克裏斯之劍”高懸于頭頂，才認識到問題的嚴重性，才去耗費大量資源去解決。為此，我們需要防患于未然，儘快談判達成防止外空武器化和外空軍備競賽國際法律文書，為外空安全提供制度性保障。這是維護外空安全的根本途徑。另一方面，各國根據自身情況，在外空活動中實施適當、可行的建立信任措施，增進各國互信，對維護外空安全也十分必要。這是對外空軍控進程的有益補充。只有平衡地鋪好法律文書和透明建立信任措施兩條軌道，外空安全全球治理這輛火車才能穩步啟動，安全行駛，才能把我們帶向穩定、繁榮、發展的外層空間。

第三，樹立共享的外空安全理念。目前有60多個國家開展空間活動，1000多顆衛星在軌，任何一國活動都可能對別國造成影響。沒有一個國家能在外空安全方面獨善其身。外空一旦部署武器，爆發武裝衝突，就像在玻璃房子裏扔石子兒，屋裏所有人都是受害者。空間能力領先大國的戰略取向，決定外空安全整體態勢。因此，在確保外空安全方面，大國要起表率作用，牢固樹立命運共同體意識，摒棄在外空追求絕對安全的思維，堅決防止外空武器化和外空軍備競賽，確保各國共享和平、安全的外空環境，共享和平利用外空的紅利。

外空屬於全人類，也屬於所有國家。各國無論大小，不論發展水平如何，都應成為和平利用外空的參與者、貢獻者和受益者。對於外空安全的維護，各國都應攜手努力，共同締造；對於外空利用的成果，各國都應公平享受，發展共贏。這是確保外空可持續利用的重要依託，也是外空安全全球治理的根本出路。

各位來賓，

中國作為一個航天大國，一向主張和平利用外空，反對外空武器化和外空軍備競賽。在推進本國外空計劃的過程中，中國切實承擔空間國家責任，認真履行包括發射登記、碎片減緩等在內的各項國際義務，建設性地參與了聯合國外空委工作。中國積極推動和平利用外空國際合作，與包括亞太國家在內的30個國家簽署了97項雙邊航天合作協議，為10余個國家發射了衛星，努力推動北斗導航系統國際應用，並在“亞太空間合作組織”框架下，積極幫助成員國提升空間應用能力，為各國共享空間技術紅利作出了積極貢獻。

中國高度重視維護外空安全，一直在積極推動談判締結防止外空武器化軍控條約。2008年，中國與俄羅斯共同向日內瓦裁談會提交了條約草案，並於去年提交新一版案文，受到多數國家支持。我們希望各方不斷擴大共識，儘早啟動條約談判，以具有法律約束力的形式確保外空的和平與安寧。

各位來賓，

不久前，中國國家主席習近平在聯合國大會上倡導營造公道正義、共建共享的安全格局。這不僅為全球和平與發展事業注入了新動力，也為我們共同維護外空安全提供了重要思路。仰望外空，我們對外空更好地造福人類充滿期待。俯瞰現實，外空安全全球治理之路依然任重道遠。中方期待著與東盟地區論壇各成員國一道，秉持和平安全、互利合作的理念，繼續堅定不移地推進外空安全多邊進程，深化國際合作，為維護外空安全和促進外空和平應用做出自己的努力和貢獻。

最後，我預祝研討會取得圓滿成功。

謝謝大家！