2016年網易經濟學家年會今日在北京舉行，論壇主題為“大國圖新 重啟增長”，經濟界精英齊聚一堂，共同探討中國經濟改革，網易財經正全程直播。

在《一帶一路：榮耀與夢想》的論壇中，國務院發展研究中心副主任隆國強認為，“一帶一路”的潛力是非常大的，首先，這個地區是具有非常大的經濟發展的潛力和活力的，這個地區的平均增長率比世界平均要高2.7個百分點，經濟非常具有活力；其次，這個地區不同的國家産業結構都具有很大的互補性，可以通過深化合作來挖掘自身發展潛力； 第三，“一帶一路”提出來以後，中國政府不僅大力倡導，而且強力引領和推進，讓全球其他地區的國家都認識到了“一帶一路”的巨大潛力。

以下為文字實錄：

隆國強：尊敬的莊主席，各位同仁，女士們，先生們，下午好！非常榮幸來參加網易經濟學家論壇，就“一帶一路”做一個拋磚引玉的發展。

“一帶一路”提出來以後，應該説得到了國際社會的熱烈反響，但是很多同志對“一帶一路”這個詞非常熟悉，但是對它的內涵、對它的影響可能還有很多需要進一步去探討的，“一帶一路”到底是什麼？我覺得我們還是從學術意義上深入的理解它的內涵。“一帶一路”實際上是一個區域合作的倡議，這個區域合作的倡議有幾個特點，一個特點，它是一個目標非常宏大、內容非常豐富的區域合作倡議。

習近平主席在談到“一帶一路”的時候，用“五通”概括它的主要內容，包括政策溝通、道路連通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通。大家可以看看，這“五通”從基礎設施的建設互聯互通，到經濟貿易的合作，到政策的協調，發展戰略的對接，金融合作，以及所謂民心相通，我理解就是文化的交流和合作，所以比較我們經常聽到的那些區域合作，不論是開放的地區主義還是制度性的安排，“一帶一路”所涵蓋的內容是非常豐富的，可以説是超出了很多區域合作所包含的內容。

第二，“一帶一路”是一個開放的地區合作倡議。開放的地區合作倡議其實早就有，比如説APEC，但是現在在WTO通報的600多個區域合作倡議裏面，絕大部分是制度性安排，是排他的，就是説在成員國之間達成的任何貿易自由化、便利化的成果，在成員國之間可以相互的去享受，但是區外的成員不能夠享受。所以它就帶來了所謂的貿易創造效應，同時還有貿易轉移效應。而這種開放的地區主義，它是沒有貿易轉移效應的，它所達成的任何貿易自由化、便利化的成果，區外的國家同樣也可以享受。所以開放的地區主義是“一帶一路”第二個很明顯的特點。

第三，“一帶一路”是具有很強的“南南合作”特點的一個區域合作，我們通常説“一帶一路”的倡議涵蓋了65個國家左右，當然還會有新的加入，所以只能説左右，這些國家絕大部分是發展中經濟體，當然有個別的發達經濟體，比如説像新加坡，已經是發達經濟體了，但絕大部分都是發展中經濟體。人均的GDP只有5050美元，比全世界的GDP的平均水平還要低，所以這個地區的合作應該説主要是，我們開玩笑叫窮幫窮，是一些發展中國家相互合作，來挖掘發展的潛力。在這樣一個地區涵蓋這麼多的國家，佔世界人口的2/3來開展這個合作，到底有多大的潛力？我個人認為，潛力是非常巨大的。有這麼幾條我覺得是特別值得我們去注意的：

第一個，這個地區是具有非常大的經濟發展的潛力和活力的，在金融危機爆發以前，這個地區10年的平均增長率，比全球的平均增長率要高大概4個百分點，在危機爆發以後，增長速度普遍也所回落，但依然這個地區的平均增長率比世界平均水平要高2.7個百分點，所以這個地方它是經濟非常有活力的，加上我剛才講的，都是低收入國家為主，它也是具有非常大的潛力的。

第二個，這個地區不同的國家，它的資源的稟賦、産業結構都具有很大的互補性，大家如果不用非常深入的去了解，就是你從面上看一看你就知道，這個地區有很多比如説中東地區、中亞地區，自然資源特別豐富的國家，産油國，礦産出口國，同時在東亞地區、南亞也有大量的人口，人力資源非常豐富的國家，人口大國，這些從産業結構來看，有的是以第一産業為主，有的是以勞動密集的支撐性出口為主，個別的還有一些國家可能有一定的比較先進的製造業，所以這個地區不同的國家之間，無論是資源稟賦、還是産業結構，相互的互補性非常的強，這就奠定了相互之間通過深化合作來挖掘自身發展潛力的一個基礎。

第三個，我覺得特別重要的，就是“一帶一路”提出來以後，中國政府不僅是大力的倡導，而且是強力的引領和推進，任何一個區域合作的倡議，如果沒有大國去強力發揮領導作用來推進的話，可能只會曇花一現。所謂絲路的合作倡議，“一帶一路”並不是第一個，大家知道，在此前，希拉裏·克林頓也曾經提過新絲路的倡議，以阿富汗為中心，但是很快就沒有人知道了，甚至可能你們在座的都沒聽説過，其實年頭並不久，為什麼？因為他提出倡議以後沒有付諸於行動。而中國政府在提出“一帶一路”的倡議以後，一方面，大力的向所在地區的國家去宣介，另外一方面，採取了大量切實的行動來推進“一帶一路”，所以“一帶一路”現在應該説不僅是沿線國家，全球其他地區的國家都認識到了“一帶一路”這個偉大的倡議所蘊含的巨大的潛力。

在一些制度性的安排，比如説和“一帶一路”密切配合相關的亞洲基礎設施投資銀行業已經建立。除此之外，中國政府通過雙邊合作的方式，也推出了一大批早期收穫的項目，這些項目的成功會給沿線國家繼續在“一帶一路”的框架下來推進區域合作增強了信心。所以在這個意義上來説，我個人認為，“一帶一路”作為一個開放的區域合作倡議，是具有著良好的前景的。為什麼要提出“一帶一路”？我覺得它既符合全球的利益，符合區域所在國家的利益，也符合中國自身的利益。第一個，通過“一帶一路”的合作，可以挖掘各國的潛力，促進整個地區經濟的發展。第二個，會為全球經濟注入新的活力。

大家都知道，08年金融危機以後，全球經濟陷入了低迷，全球經濟可以説缺乏亮點，“一帶一路”倡議提出以後，在這個地區加速經濟發展，不僅是有利於區內國家的發展，而且也會給區外的國家帶來大量的機遇，所以它是為全球經濟的增長能注入新的增長活力的。當然我覺得還有很重要的就是，中國倡導的以發展導向的這樣一個新的區域合作理念，通過“一帶一路”的實踐可以在更廣泛的範圍得到認可和接受。對我們自己來説，其實意義也是多方面的：

第一個，可以深化中國和沿線國家的經濟貿易合作，形成我們所説的三個共同體，就是利益共同體、責任共同體、命運共同體。

第二個，有利於我們保障自己的資源安全和能源安全。中國雖然是一個大國，但是我們人均所擁有的自然資源，包括能源、礦産資源的水平是很低的，中國的發展需要在全球來保障資源、能源的安全，而這個地區恰恰是資源、能源非常富集的地區。所以通過深化合作，在互利共盈的基礎上，來保證中國的資源、能源安全，“一帶一路”倡議在這方面有著重要的意義。

第三個，有利於我們開拓新的市場，擴大我們優勢産能的出口，來提升我們的出口結構。

第四個，可以順利的來推動跨境産業的轉移。大家都知道，在過去30年，中國抓住了東亞地區勞動密集型産業跨境轉移的機遇，把外來的投資者他們所擁有的資金、技術、國際銷售的渠道和品牌優勢，和中國自身的基礎設施的優勢、低成本勞動力的優勢，有機的結合起來，使得中國一躍而成為世界上最大的製成品出口大國。當然，絕大部分的出口是勞動密集型的增值環境在中國産生，不論是我們看到的傳統的消費品，還是IT産品、高新技術産品，在本土的增值是勞動密集的産業活動。

隨著我們勞動力成本的提高，有一部分低附加價值的勞動密集的增值活動將不得不向外轉移，這是經濟規律使然。這些企業轉出去到底怎麼轉？是讓它各自單兵作戰，自己出去轉，還是能夠通過一系列政府間的安排，來有序的推動這些産業的轉移，降低風險。後者當然對企業來説更加有利，有一些調查，那些單兵作戰對外投資的成功率是30%，而抱團出海成功率能提高到60%，所以通過“一帶一路”這樣一個區域合作的倡議，通過在這個框架下政府間的協定、政府間的合作，來推動中國企業的這些産業的轉移，我覺得對企業來説是可以打大的降低風險的。同時對東道國來説，中國勞動密集型産業活動的轉移也會帶來就業，帶來非農的就業機會，帶來出口的競爭力，為當地的出口、就業以及稅收做出貢獻。當然最後，我覺得通過“一帶一路”的合作，也有利於推動人民幣的國際化。

所以“一帶一路”的倡議應該説是一個符合區域國家的利益，符合中國自身的利益，也符合去外國家的利益，一個非常好的合作的倡議。