堅持創新發展理念 推進大眾創業萬眾創新

打造中國經濟發展新引擎

——在第二屆世界互聯網大會互聯網創新論壇上的演講

國家發展和改革委員會副主任 林念修

大家上午好！很高興參加第二屆世界互聯網大會互聯網創新與可持續發展論壇，與聯合國官員、各國政要、專家學者以及來自全球的互聯網企業家，相聚在烏鎮這樣一個風景秀麗的江南水鄉，圍繞互聯網創新與可持續發展這一主題，分享經驗、交流體會，共同謀劃全球互聯網産業的創新發展。

前不久閉幕的中國共産黨第十八屆中央委員會第五次全體會議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，提出了創新、協調、綠色、開放和共享的發展理念，把創新擺在了首位，明確提出創新是引領發展的第一動力，創新驅動發展已經成為引領中國未來發展的重要國家戰略。

作為人類最偉大的發明之一，互聯網對全球可持續發展影響深遠、意義重大。中國政府高度重視互聯網融合創新發展，將其作為實施創新驅動發展戰略的先導力量，開展大眾創業萬眾創新的有效平臺，推進經濟結構性改革的重要抓手。近年來，互聯網産業的快速發展，正在對中國的創新創業乃至經濟轉型升級産生越來越重要的推動作用。

首先，互聯網的創新發展，有力助推中國創新創業新時代的到來。近年來，隨著移動互聯網的普及以及大數據、雲計算的廣泛運用，互聯網引發了新一輪産業革命。這場革命不僅培育起一個巨大市場，同時還催生了一系列新技術、新産品、新業態和新模式。中國政府積極推動互聯網與創新創業有效融合，引導人才、技術、資金、管理等要素資源集聚整合、開放共享，形成各種類型不同層次的雙創平臺，使創新創業人人可及，在中國960萬平方公里的土地上，迅速掀起了一浪高過一浪的創新創業熱潮。

第二，互聯網的集約高效，有力助推中國經濟向創新驅動轉型。過去30多年，中國經濟主要依靠要素驅動實現了高速增長，在資源、環境等要素瓶頸制約日益凸顯的大背景下，這種模式難以為繼。與此同時，中國人均GDP還不到8000美元，僅相當於全球平均水平的70%，發展對中國來説仍是第一要務。破解這一難題，必須加快從要素驅動向創新驅動轉型，通過激發全社會的創新潛能和創業激情，不斷提高勞動生産率，培育形成新的發展動能。互聯網作為大眾創業萬眾創新的有效工具和重要載體，具有集約高效特徵，通過眾創、眾包、眾扶、眾籌等方式，實現人才、資本、創意的有機結合，使創新創業活動變得廣泛活躍，必將有力推動中國經濟向創新驅動和綠色集約方向轉型。

第三，互聯網的開放共享，有力助推中國減貧事業發展。全面建成小康社會，消除絕對貧困，是中國政府對全國人民乃至世界作出的莊重承諾。30多年來，中國在減貧方面取得了舉世矚目的成就，成功使將近7億人擺脫了貧困。到2020年，我們還要使7000多萬貧困人口全部脫貧，任務十分艱巨。解決貧困的核心是增加就業。近年來，中國政府充分發揮互聯網開放透明公平特性，通過簡政放權、放管結合、優化服務等改革，極大調動了全社會創業興業激情。現在每天有1萬多戶新增市場主體誕生，帶動了大量就業，很多人因此實現了事業夢和人生夢。通過支持電子商務發展、鼓勵農民工返鄉創業，大批貧困人口通過自主創業走上了致富之路。互聯網正賦予每個人夢想成真的機會，真正使機會公平、權利公平、人人參與、人人受益的包容性增長成為現實。

“十三五”時期是中國全面建成小康社會的決勝階段，我們將堅定不移地推進互聯網創新發展，把創新作為引領發展的第一動力，完善鼓勵創新、促進創新的體制機制，實現更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。為此，中國國家發展改革委將會同有關部門，加快推進職能轉變，優化創新創業環境，不斷拓展發展新空間；加快培育發展戰略性新興産業，推動産業結構調整，構建産業新體系；加快實施“互聯網+”行動，創造新供給，滿足新需求，推動新技術、新産業、新業態蓬勃發展，為可持續發展提供源源不斷的動力支撐。

中國作為世界上最大的發展中國家，一直是全球可持續發展理念的堅定支持者和承諾踐行者。回顧過去，中國改革開放37年的偉大歷程，為推進全球可持續發展提供了可資借鑒的經驗和模式。展望未來，我們願與世界各國一道，共同擁抱互聯網時代，把握全球新一輪技術革命和産業變革契機，深入實施創新驅動發展戰略，持續推進互聯網創新發展，推動大眾創業萬眾創新，為全球持續發展和持續繁榮作出新的更大貢獻！