1月15日至16日，全國稅務工作會議在北京召開。會議的主要任務是學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議精神，總結2015年和“十二五”時期稅收現代化建設情況，謀劃《深化國稅、地稅徵管體制改革方案》實施工作和“十三五”時期稅收改革發展思路，部署2016年稅收工作任務。

會議傳達學習了李克強總理、張高麗副總理關於稅收工作的重要批示精神。國家稅務總局黨組書記、局長王軍代表稅務總局黨組作了工作報告，強調全國稅務系統廣大幹部職工要砥礪奮進，改革創新，深入推進稅收現代化。

王軍指出，2015年，在黨中央、國務院的堅強領導下，全國稅務系統面對大事多、難事多、急事多的複雜形勢，面對標準高、節奏快、強度大的工作要求，勵精圖治、改革創新，稅收工作取得了一系列新進展、新成績，特別是在以下五個方面取得了尤為可喜的成績。

一是迎難而上收好稅，收入任務圓滿完成。2015年，經濟下行壓力大，挖潛增收難度大，面對複雜嚴峻的形勢，全國稅務系統克難奮進，上下同心，切實加強徵管增收，想方設法堵漏增收，千方百計打擊騙稅增收，“量增質優”地完成了收入任務。

二是蹄疾步穩推改革，創新活力有效激發。中辦、國辦印發公佈《方案》，開啟稅收徵管體制改革大幕。穩妥實施營改增，消費稅、資源稅改革等穩步推進，積極參與G20國際稅制改革，推動了國際稅收規則修訂。稅務行政審批制度改革成績斐然，稅收法治建設紮實推進，稅收信息化建設突飛猛進，金稅三期工程優化和推廣工作取得重大突破，增值稅發票管理新系統穩步推廣，“互聯網+稅務”行動計劃制定實施。

三是盡心盡職優服務，稅務形象不斷提升。深化服務國家重大戰略行動，進一步優化“一統三互”措施促進京津冀協同發展，推出“一個窗口、兩區運作、統分結合、協同服務”辦法支持長江經濟帶建設，制定“談簽協定維權益、改善服務促發展、加強合作謀共贏”舉措服務“一帶一路”戰略，形成“辦稅一網通10+10”格局助推自貿區發展。深化服務經濟社會發展行動，認真落實擴大固定資産加速折舊、研發費用加計扣除範圍等政策，特別是兩次擴大小型微利企業所得稅減半徵收範圍，使更多納稅人享受到政策紅利。深化服務廣大納稅人行動，持續深入開展“便民辦稅春風行動”。

四是三嚴三實樹新風，作風建設持續推進。堅持上下聯動，構建了黨組示範、領導帶頭、系統聯動的工作格局。堅持壓實責任，嚴格履行黨組主體責任，各級稅務機關班子成員始終把責任扛在肩上，履行“一崗雙責”。堅持立行整改，廣泛徵求意見建議並開展“曬清單、亮成果”活動，對表整改，對賬銷號。全系統共制定整改措施1.4萬多項，問題整改率達85%以上。

五是嚴管善待帶隊伍，稅務鐵軍加快成長。樹立正確導向，積極深化幹部人事制度改革，推進稅務文化建設，讓幹部想幹事。提升幹部素質，選拔培養全國稅務領軍人才學員，廣泛開展崗位大練兵、業務大比武活動，讓幹部會幹事。健全激勵機制，正式實施績效管理3.0版，制發“數字人事”制度體系並順利推進試點，讓幹部能成事。強化監督管理，堅持把紀律和規矩挺在前面，既抓國稅又促地稅，內控機制信息化升級版覆蓋所有省國稅局、地稅局，讓幹部少出事。

王軍強調，“十二五”時期我國稅收改革發展走過了不平凡的歷程，呈現出一年一大步、五年上臺階的顯著特點。2011-2012年是意氣風發、探索前行的兩年，編制實施《“十二五”時期稅收改革發展規劃綱要》，紮實推進各項稅收工作。2013年是高揚風帆、奮起作為之年，提出到2020年基本實現稅收現代化的目標，點燃了稅務人的追夢激情。2014年是傾力而為、多點並推之年，解放思想、改革創新，稅收現代化“六大體系”建設穩步前行。2015年是亮點紛呈、中流擊水之年，勵精圖治、改革創新，持續推進稅收現代化。五年來，稅務部門抓了一些強基固本的大事，幹了一些改革創新的大事，解了一些複雜敏感的大事，辦了一些事關未來的大事。可以説，我國稅收事業發展已修好“高速路”，跑出“加速度”，展現“好前景”，中國稅務正昂首闊步邁進一個新時代。

黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，描繪了“十三五”時期我國經濟社會發展的美好藍圖，為當前和今後一個時期稅收現代化建設指明了前進方向。全國稅務系統要科學認識“十三五”時期稅收現代化的新任務、新要求，準確把握稅收現代化內涵的新內容、新發展，堅定到2020年基本實現稅收現代化的決心和信心。

2016年是實施“十三五”規劃綱要、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是實施《方案》、加快推進稅收現代化的關鍵之年。全年稅收工作的總體要求是，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，認真落實推進供給側結構性改革的各項舉措，深刻認識、主動適應、積極引領稅收新常態，完成好收入任務與《方案》實施任務，深入推進稅收現代化，努力實現“十三五”稅收事業開好局、起好步，進一步增強稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用，為實現全面建成小康社會宏偉目標作出新的更大貢獻。

王軍要求，2016年的稅收工作任務艱巨而繁重，要在全面推動各項稅收改革發展的基礎上，紮實做好以下五個方面的重點工作。

一要切實抓好組織收入工作。要繼續堅持“客觀地定、科學地分、合理地調、準確地考”的工作要求，增強全局統籌性、徵管精準性。堅持依法徵稅，應收盡收，是各級稅務部門和廣大稅務幹部的一項基本職責，主動依規減免稅，執行中不打折扣，是各級稅務部門和廣大稅務幹部的另一項基本職責，堅決不收過頭稅，是各級稅務部門和廣大稅務幹部的一條紅色底線。

二要不斷深化稅收改革。著力深化國稅、地稅徵管體制改革。穩步推進稅制改革，在積極穩妥深化營改增、消費稅、資源稅、環境保護稅等各項稅制改革的同時，落實和完善稅收優惠政策。特別是主動對接供給側結構性改革，研究針對性、實效性更強的稅收政策措施，進一步支持創業創新投資、化解過剩産能等方面，更好促進經濟社會發展。

三要大力推進信息管稅。全面完成金稅三期工程建設，深入實施“互聯網+稅務”行動計劃，全面推行增值稅發票管理新系統，力爭實現全覆蓋。發揮稅收大數據優勢，出臺稅收數據標準化及質量管理辦法，建設數據集中和應用平臺，充分挖掘金稅三期工程、增值稅發票管理新系統的海量數據，加強數據增值應用，為增強稅收治理和國家治理能力提供有力支撐。

四要全面加強隊伍建設。要深化幹部人事制度改革，加強領導班子建設，穩步推進“數字人事”試點。要認真貫徹中央新修訂的《幹部教育培訓工作條例》，組織實施素質提升“115”工程，努力打造一支擁有1千名領軍人才、1萬名專業骨幹、5萬名崗位能手的高素質人才隊伍。要更加重視和關心基層稅務幹部，想方設法幫助基層解決實際困難和問題。要加強稅務文化建設，塑造稅務精神，傳承優良家風，強化典型引路。

五要著力強化黨風廉政建設。要深入學習貫徹十八屆中央紀委六次全會精神，更高標準落實“兩個責任”，更嚴要求執行黨的紀律，更大力度糾正“四風”問題，更有成效發揮巡視和督察內審作用，努力推進稅務系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。

全國稅務工作會議期間還套開了績效管理工作會議。王軍強調，深入推進績效管理將為落實改革發展重任提供有力保障，為激發稅務隊伍活力提供有效途徑。要持續改進績效管理，考實用好，落實責任，塑造文化，扎紮實實做好今年的績效管理工作，確保實現“三年創品牌”的目標，讓“人人講績效、個個重績效”成為一種自覺和習慣，引領廣大稅務幹部更好幹事創業，確保稅收現代化建設各項任務落地見效。

稅務總局黨組副書記、副局長王秦豐作了總結講話，對貫徹落實會議精神進行了部署。他強調，這次會議達到了預期目的。各級稅務機關要全面承接好總局部署的各項重點任務，層層壓實責任，有力有效推進。要振奮精神抓落實，有馬上就辦的幹勁，有敢字當頭的闖勁，有鍥而不捨的韌勁。要完善機制抓落實，用好績效管理總抓手，強化督查督辦重要手段，搭建重點工作推進會議平臺。要協同配合抓落實，堅持縱向互動，加強橫向配合，注重內外協同，確保圓滿完成2016年各項工作任務。

全國人大常委會預算工委副主任劉修文，稅務總局領導、部分老領導、各司局主要負責同志，各省、自治區、直轄市和計劃單列市國稅局、地稅局主要負責同志，中央和國家機關有關部門的相關負責同志參加了會議。