劉玉亭在全國工商和市場監管部門企業監督管理工作會議上強調

積極構建市場監管新機制 更好發揮維護市場秩序作用

全國工商和市場監督管理部門企業監督管理工作會議1月18日至19日在上海召開。總局黨組副書記、副局長劉玉亭講話強調，貫徹好全國工商和市場監管工作會議精神，積極構建新的市場監管體系、機制和監管方式，在維護市場秩序中發揮更好的作用。

劉玉亭指出，上海的工商行政管理工作多年來一直走在全國前列。在上海市委、市政府的正確領導下，按照總局的部署，上海市工商局積極推進商事制度改革，不斷探索事中事後監管新機制，有力地維護了公平競爭的市場秩序，為服務上海經濟發展作出了積極貢獻，為全國工商和市場監管系統提供了許多好的經驗和做法。

劉玉亭指出，商事制度改革以來，全系統企業監管條線廣大幹部共同努力，在做好“寬進”後的“嚴管”、維護良好的市場秩序方面，做了大量工作，取得了比較顯著的成效。要進一步增強責任感使命感，把市場監管工作放到社會共治格局中思考，樹立新的監管理念，創新監管機制和方式，積極構建企業自治、行業自律、社會監督、政府監管的社會共治新格局，更好完成市場監管的任務。

劉玉亭指出，信息的歸集共享是新型市場監管體系的基礎，是推進事中事後監管的核心。沒有信息歸集共享，就沒有後續的信用監管、協同監管、聯合懲戒、社會共治。要積極與相關部門對接，對接得越廣泛，與有關方面的政策措施融合得越深，改革的本意越能彰顯，社會共治的格局越會早日形成。

劉玉亭強調，做好“雙告知”“雙隨機”工作。“雙告知”是工商部門強化市場主體誠信守法意識，促進工商部門和審批部門、行業主管部門之間信息互聯互通，確保“先照後證”改革落地生根的重要舉措，必須落實到位。“雙隨機”是與有限政府、有限責任相匹配的監管手段，要建立“雙隨機”抽查機制，真正把“雙隨機”組織好，把“雙隨機”抽查企業的效果落到實處。

劉玉亭指出，建設好國家企業信用信息公示系統“全國一張網”，加強對企業信用信息的歸集、共享，實現市場主體登記註冊、行政審批、行業主管部門及其他部門之間信息實時傳遞和無障礙交換，並將這些信息歸集到相應的企業名下，最終實現依法公示和對社會的開放，織就監督的“恢恢天網”，真正實現“一處違法，處處受限”。

劉玉亭指出，面對大量增長的市場主體，面對蓬勃發展的新業態新商業模式，要運用大數據加強市場監管，充分整合和發掘工商大數據價值，促進監管精細化、科學化，節約監管成本，提升監管效能。要挖掘好、運用好工商行政管理、市場監管掌握的數據。依據需求開發大數據監管模型，對行業性、系統性、區域性風險進行監測預警，為市場的精準監管和市場風險的防控提供有效手段。

劉玉亭最後強調，加強宣傳培訓、教育引導、凝聚共識、營造氛圍。把改革中遇到的重大疑難問題向當地黨委、政府彙報好，主動贏得領導的重視關心；把改革的綜合性、系統性向有關部門溝通好，確保改革協同配套推進；把改革的艱巨性、複雜性向全系統幹部闡述好、講解好，使廣大幹部樹立攻堅克難的意識；把改革取得的成果和創造的典型經驗向全系統幹部宣傳好，使廣大幹部堅定推進改革的信心；把改革的政策法規向社會各界和廣大群眾解讀好，努力營造理解改革、關心改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。