防雷減災體制改革推進會召開
鄭國光要求扭住關鍵環節 以釘釘子精神堅決啃下“硬骨頭”

3月7日，中國氣象局召開防雷減災體制改革推進會。中國氣象局黨組書記、局長鄭國光強調，要清醒認識當前防雷減災體制改革的緊迫性和必要性，扭住關鍵環節抓緊推進，並以釘釘子精神堅決啃下這塊 “硬骨頭”。局黨組副書記、副局長許小峰，局黨組成員、副局長矯梅燕出席會議。局黨組成員、副局長于新文主持會議。

會議的主要任務是貫徹落實中央關於全面深化改革的總體部署和《國務院關於第二批清理規範192項國務院部門行政審批仲介服務事項的決定》，貫徹落實中國氣象局黨組全面深化氣象改革的決策部署以及專項巡視整改方案和《中共中國氣象局黨組關於防雷減災體制改革的意見》，交流防雷減災體制改革試點單位經驗和成果，全面推進防雷減災體制改革工作。

鄭國光指出，要清醒認識當前防雷減災體制改革的緊迫性和必要性。防雷減災體制改革是貫徹落實黨中央、國務院決策部署的政治責任，是關係氣象事業可持續發展的重要任務，是中國氣象局黨組全面深化氣象改革的主動作為。各級氣象部門務必要清醒認識其重要性、緊迫性，以高度的政治責任感和思想自覺性，大力推進防雷減災體制改革。

鄭國光要求，扭住關鍵環節抓緊推進防雷減災體制改革。

一要依法履職，做好防雷減災工作。各級氣象部門要採取切實有力的措施，使防雷服務回歸到防雷減災的法律定位上來，回歸到基礎性公益性的事業定位上來，從而將工作重點回歸到著力提升防雷減災公共服務能力和社會管理的正途上，為全面推進氣象現代化提供強大動力和保障。

二要落實責任，強化防雷減災安全。各級氣象部門必須細化落實防雷減災安全管理中政府的領導責任、部門的監管責任、企業的主體責任，建立防雷安全責任體系，完善相關法規標準規範，查處違法違規行為，確保防雷減災安全責任落實，降低部門廉政風險。

三要簡政放權、放管結合，強化事中事後監管。各級氣象部門要不折不扣地落實好已經取消和下放的行政審批事項，以及國務院關於清理規範行政審批仲介服務的決定，結合實際，創新審批方式，調整審批流程，提高行政審批時效。要調整技術服務業務流程，制定業務規範，為防雷行政審批提供支撐。要形成多元主體參與、競爭有序的防雷減災服務新格局，提升防雷減災服務供給能力。既要按照改革要求開放市場，統一市場準入標準，鼓勵社會企事業單位參與防雷服務，滿足社會和百姓需求，同時又要切實加強事中事後監管，建立公平、開放、透明的防雷減災服務市場規則，優化防雷減災服務市場的政策環境，依法履行防雷減災安全監管職能。

四要調結構轉方式，強化防雷體制機制創新。防雷減災體制改革要著力創新管理體制和運行機制，優化資源調配，激發發展活力。按照中國氣象局關於防雷機構編制和人員調整意見，整合氣象防災減災資源，優化防雷減災工作設置和職能配置。要按照事權與支出責任建立與之相匹配的財政保障機制，推動雙重計劃財務體制落實。

五要創新驅動，強化防雷減災服務能力建設。一定要把創新擺在防雷減災體制改革發展突出位置，作為全面推進氣象改革的強大動力，不斷推動防雷減災發展理念、方式、模式、制度、科技創新和創新型人才隊伍建設，促進防雷減災工作的轉型發展。要不斷提升防雷監測預警能力和科技水平，加強雷電監測技術、雷電致災機理、雷電災害調查鑒定和防護技術等研究，提升防雷減災的科技支撐能力。

鄭國光強調，要以釘釘子精神堅決啃下防雷減災體制改革這塊“硬骨頭”。隨著國家各項改革舉措的不斷出臺，尤其是行政審批制度的加快推進，防雷減災體制改革已經進入深水區。推進這項改革要有釘釘子的精神、啃硬骨頭的勇氣，盯著抓、反復抓，抓出實效。要抓主體責任，抓督辦落實，抓改革成效，抓宣傳引導。

中央機構編制委員會辦公室相關人員、各省（自治區、直轄市）氣象局、中國氣象局各內設機構主要負責人及有關人員參加會議。(中國氣象報記者 張明祿 牛彥元 莊白羽)