3月21日，財政部、環境保護部在福建省龍岩市聯合召開部分省份流域上下游橫向生態補償機制建設工作推進會，貫徹落實中央精神，部署推動流域上下游橫向生態補償機制建設。財政部副部長劉昆、環境保護部副部長李幹傑出席會議並講話。

劉昆指出，推進流域上下游建立橫向生態補償機制是黨中央、國務院作出的一項重要決策部署，是促進流域治理的有效措施，是踐行綠色發展理念的重要財政制度創新。自試點工作啟動以來，浙江、安徽、江蘇、山東等省份積極探索豐富多樣的補償機制，取得了顯著效果，流域上下游橫向生態補償機制已經初步形成了良好的工作格局。

劉昆強調，流域上下游橫向生態補償機制建設，必須以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會有關精神以及習近平總書記系列重要講話精神為指引，牢固樹立自然價值理念，通過上下游建立“成本共擔、效益共享、合作共治”的機制，使得保護自然資源、提供良好的生態産品得到合理補償，有效化解環境外部性矛盾，更好地運用經濟杠桿進行環境治理和生態保護，形成流域保護和治理的長效機制。為確保“建得科學、取得實效”，應重點把握好四個方面：一是流域治理是上下游省份共同的責任，應突出地方為主的要求，中央財政給予適當獎勵引導。二是嚴格水質考核，將水質改善情況作為財政支持的基本依據，生態環境質量指標越好，改善程度越高，將得到更多的資金支持。三是實施梯級獎勵，強化補償機制的激勵與約束作用，進一步調動上遊流域治理的積極性，並鼓勵探索異地開發、技術援助、解決就業、對口扶貧等補償方式，放大政策效果。四是強化共同治理，突出流域治理重點，系統開展治理工作，落實聯防共治機制，確保重點流域水質持續改善。

劉昆就下一步工作提出三點要求：一是抓好落實。新安江、九洲江、汀江-韓江流域，要進一步細化試點方案，落實資金和項目安排，推動建立長效機制。二是推動擴大試點範圍，擴大省區內補償機制覆蓋面，促進灤河、東江上下游協商開展跨省流域生態補償，在重點流域敏感區積極探索有效的生態補償模式。三是加大支持力度。中央財政還將通過水污染防治、國土江河綜合整治、農村環境綜合整治等資金渠道加大支持力度，地方財政部門也要拓寬資金來源渠道，加大資金整合統籌力度，創新方式，更好地支持流域治理。

李幹傑説，黨中央、國務院高度重視環境保護工作，近年來，我國環境治理力度前所未有，環境質量改善取得積極進展。但總體上看，環境污染重、生態受損大、環境風險高等問題仍然突出，距離人民群眾的需求和期待仍有較大差距。加強生態環境保護、改善環境質量，關鍵是創新體制機制。流域上下游生態補償機制體現了“成本共擔、效益共享、合作共治”，上下游地區通力合作，共同治理和保護流域，是一項重要的制度創新。

李幹傑表示，近年來，各地積極探索流域生態補償機制建設，積累了經驗，取得良好效果。要進一步加大生態補償機制建設工作推進力度，鞏固和擴大成果。對於已開展試點的流域，環保部門要加強環境監測和監管，嚴格執法，強化地方政府環保責任；流域上下游地方政府要建立聯防聯治工作機制，科學高效開展流域治理，確保水質只能更好，不能變差。其他省份應增強大局意識和協作意識，主動溝通協商，共同治理和保護流域生態環境，擴大生態補償的覆蓋面。

會上，廣東省與福建省、廣西自治區分別簽署汀江-韓江流域、九洲江流域水環境補償協議。安徽省、浙江省分別介紹了新安江流域水環境補償試點工作的做法和經驗。