3月30日，國家衛生計生委在北京召開全國基層衛生工作會議，會議總結了2015年和“十二五”時期基層衛生工作，並對今後一段時間改革發展任務進行部署。國家衛生計生委副主任馬曉偉出席會議並講話。

馬曉偉指出，基層衛生工作是深化醫改和衛生計生工作的重點。按照“保基本、強基層、建機制”的原則，“十二五”時期基層衛生工作各項目標如期完成，醫療衛生服務公平性和可及性明顯改善，達到了人民群眾得實惠、醫務人員受鼓舞、政府操作可持續的醫改要求。

馬曉偉強調，“十二五”時期基層衛生工作取得顯著進展：一是基層醫療衛生服務體系進一步健全，實現了由“強筋健骨”向“能力提升”的轉變。基層醫療衛生服務網絡基本建成，基層衛生人員學歷結構和執業資質明顯改善，醫療衛生服務公平性和可及性進一步提高。二是基層衛生運行新機制初步建立，實現了由“重點起步”向“綜合改革”的轉變。績效工資、人事分配、績效考核等制度與基本藥物制度緊密聯動，基層運行新機制得到鞏固。三是新農合製度取得長足發展，實現了由“增資擴面”向“精細管理”的轉變。政策範圍內住院報銷比例在“十二五”初期60%的基礎上又提高15個百分點，門診費用報銷比例提高到50%左右，大病保險工作實現全覆蓋，大幅減輕了參合患者的就醫負擔。四是基本公共衛生服務項目工作水平顯著提高，實現了由“建章立制”向“提質擴面”的轉變。這項工作已成為落實衛生方針、維護居民健康、促進社會公平的基本衛生制度。

馬曉偉要求，要深刻認識基層衛生事業發展面臨的新形勢新機遇，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，下一步重點抓好以下工作：一是加強人才隊伍建設。加強鄉村醫生和全科醫生隊伍建設，加大訂單定向培養力度，抓好鄉村全科執業助理醫師資格考試試點。二是鞏固完善運行新機制。進一步健全多渠道補償機制，深化人事制度改革，健全激勵約束機制，積極推進簽約服務。三是加強服務內涵建設。開展基層衛生崗位練兵和技能競賽活動，推進建設群眾滿意的鄉鎮衛生院活動，開展社區衛生服務提升工程，增進居民對基層衛生服務的信任度和滿意度。四是完善新農合製度。進一步提高籌資和保障水平，系統推進大病保險工作，大力推進支付方式改革，加快推進異地就醫結報，不斷強化基金監管。同時，從統籌全局、三醫聯動的高度，整合城鎮居民醫保和新農合製度。五是加強基本公共衛生服務建設。完善資金管理和支付方式，加強與專業機構的協同和績效考核，提高居民的獲得感。六是持續不斷地改進基層衛生行風。

貴州省衛生計生委等單位作了經驗交流。各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生産建設兵團衛生計生委相關負責同志，國家衛生計生委相關司局負責同志及農村衛生專家代表參加了會議。