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10月12日上午,農業部黨組書記、部長杜青林主持召開部黨組擴大會議,傳達學習黨的十六屆六中全會精神。會議傳達了胡錦濤總書記代表中央政治局作的工作報告、胡錦濤總書記在第二次全體會議上的重要講話以及吳邦國同志關於《中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定(討論稿)》的説明,認真學習了十六屆六中全會公報。杜青林強調,黨的十六屆六中全會是在我國改革發展關鍵時期召開的一次十分重要的會議,農業系統要把深入學習貫徹六中全會精神當成當前的首要政治任務,迅速掀起學習熱潮,迅速把思想和行動統一到中央的決策上來,增強使命感和責任感,提高自覺性和堅定性,把構建和諧社會的各項工作抓緊抓好,把今年農業和農村經濟各項任務完成好。
杜青林強調,學習十六屆六中全會精神,重點要在學習領會胡總書記重要講話和《決定》上下功夫。要深刻領會構建社會主義和諧社會的重要意義,明確社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性,構建社會主義和諧社會是建設富強民主文明和諧社會主義現代化國家的內在要求;深刻領會黨中央對構建社會主義和諧社會作出的重大戰略部署,明確構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務、方針原則和戰略重點,全面把握構建社會主義和諧社會的宏偉藍圖;深刻領會建設和諧社會是我們黨不懈奮鬥的目標,明確加強和諧社會建設的各種有利條件,堅定構建社會主義和諧社會的信心;深刻領會社會要和諧首先要發展,明確當前和今後一個時期構建社會主義和諧社會的各項任務和要求;深刻領會構建社會主義和諧社會關鍵在黨,明確黨的領導是構建社會主義和諧社會堅強有力的政治保證;深刻領會統籌城鄉發展、建設社會主義新農村對構建社會主義和諧社會的重要意義。
杜青林指出,胡錦濤總書記在重要講話中對紮實推進社會主義新農村建設作了系統論述,《決定》對統籌城鄉經濟社會發展、建設社會主義新農村進行了專門部署。農業部門要系統學習和深刻領會,自覺提高做好農業和農村經濟工作,紮實推進社會主義新農村建設的使命感、緊迫感。要充分認識構建農村和諧社會的重要意義,明確解決好“三農”問題是構建和諧社會的重要基礎和保障;要進一步樹立以人為本、和諧發展的觀念,把構建和諧社會的總體要求、基本原則貫徹到農業和農村經濟工作實踐中;要把構建農村和諧社會和建設社會主義新農村有機統一起來,認識到在農村構建和諧社會就是必須紮實穩妥推進社會主義新農村建設,在工作中要把兩方面有機結合起來。要在農業部門建設社會主義新農村“三大戰略”、“九大行動”等各項部署中更加突出建設和諧社會的要求,堅持以人為本,善待農民,強化政策惠農;加快農業和農村經濟發展,奠定構建農村和諧社會的物質基礎,實現發展富農;加大城鄉統籌力度,加強農村生産生活設施建設,保障基礎強農;著力解決影響農民利益的突出問題,提高服務農民的能力和水平,促進作風親農;大力轉變農村經濟增長模式,促進人與自然和諧相處,實現環境宜農。
杜青林要求,要把學習六中全會精神的成果落實到實際工作中,突出重點,紮實推進社會主義新農村建設。堅持以發展農村經濟為中心,堅持農村基本經營制度,進一步解放和發展農村生産力,著力解決農民生産生活中最迫切的實際問題,切實讓農民得到實惠。一要堅持不懈抓好糧食生産。在糧食問題上一定要保持清醒頭腦,強化憂患意識。繼續紮實推進糧食綜合生産能力增強行動,切實抓好各項措施的落實,努力做到“四個強化”:強化政策措施落實,強化重大技術推廣,強化自然災害和病蟲害防控,強化農資市場監管。二要加快建設現代農業。強化農業科技自主創新,開展農業重大關鍵技術的科研與攻關,加大重點農業技術推廣力度,大力推進農業科技入戶,深入開展測土配方施肥,加快提高農業機械化水平,推進農技推廣體系改革和建設。深化優勢農産品區域佈局規劃,不斷優化農業和農村經濟結構。大力發展農業産業化經營。實施好優質糧食産業工程和新一輪沃土工程建設,加強耕地質量建設,建設高標準糧田。積極推進農業信息化。大力發展集約型農業和農業循環經濟,實現農業的節約、清潔、安全和可持續發展。三要拓寬農民增收渠道。加快農産品加工業發展,優化農産品加工業佈局,提高加工技術水平和産品檔次,提高農業綜合效益。大力發展鄉鎮企業,引導鄉鎮企業轉變機制和增長方式,增強市場競爭能力,提高吸納農村富餘勞動力的能力,增加農民就地轉移就業收入。加強農民外出就業指導和服務,增加農民外出務工收入。同時,落實好各項支農惠農政策,確保農民政策性收入全部兌現。切實抓好減輕農民負擔工作,堅決防止負擔反彈。四要強化各項支農惠農政策落實。穩定黨在農村的基本政策,特別是穩定和完善農村土地承包關係,加強土地承包管理,依法維護農民土地承包權益。加強研究、協調和落實,把支農惠農政策研究透、爭取足、落實好。重點是進一步完善補貼政策,擴大農業補貼規模,推動建立對農民的直接補貼機制。加快農業政策性保險補貼有關工作步伐。繼續採取各種有效措施,強化糧食直補、良種補貼、農機購置補貼、農資增支綜合補貼資金等補貼政策的落實。建立健全政策落實工作機制,進一步完善管理辦法,落實責任,強化監督,確保惠農政策不走樣、不流失。五要深化農村綜合改革。積極參與和推動以鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政管理體制改革為主要內容的農村綜合改革。做好農民負擔監督管理和村級債務債權摸底工作。大力推進基層農技推廣體系改革,加快推進獸醫管理體制、種子管理體制和農墾改革。六要不斷提高農民綜合素質。加強農民培訓,全面提高農民素質,著力培育新型農民,提高農民的自我發展能力。實施新型農民科技培訓工程,對農村青年開展示範性培訓,提高務農技能,促進科學種田。組織實施好農村實用人才“百萬中專生計劃”,用十年的時間為農村培養100萬具有中專學歷的種養能手和經營能人。擴大勞動力轉移培訓“陽光工程”的實施範圍。同時,要著力提高服務農民的能力和水平,堅持為農民辦實事。
杜青林對當前學習活動和重點工作提出了要求,強調要切實組織好各項學習活動,制定週密的學習計劃,創新學習方法,提高學習質量,把學習六中全會精神與學習貫徹科學發展觀結合起來,與學習中央關於社會主義新農村建設的要求結合起來,各級黨組織和各單位理論學習中心組要充分發揮表率作用,部領導班子成員和各司局主要負責同志要帶好頭。要結合學習加強重大問題調研,紮實認真、高質量地完成年初圍繞新農村建設重點工作確立的調研課題。要把落實六中全會精神與當前的重點業務工作相結合,紮實抓好秋冬種,加強秋冬季重大動物疫病防控,著力抓好新農村建設示範行動各項工作,抓緊謀劃明年的農業和農村經濟工作。
杜青林最後要求,要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,牢固樹立和全面貫徹科學發展觀,認真落實十六屆六中全會精神,全面做好農業和農村經濟工作,紮實推進社會主義新農村建設,為構建社會主義和諧社會做出應有的貢獻!
農業部黨組副書記、副部長尹成傑,農業部黨組成員、副部長范小建、危朝安、牛盾,農業部黨組成員、中紀委駐農業部紀檢組組長朱保成等部領導,部機關各司局及部屬新聞單位主要負責同志出席了會議。