暮春，既是一個收穫的時節，更是一個播種希望的時節。

    4月27日至29日，四川省委書記、省人大常委會主任杜青林深入綿陽、廣元、南充三市，了解各地貫徹落實省委一系列決策部署情況，就發展縣域經濟之路求索于基層，問計于群眾。

    “郡縣治，天下無不治”。縣域經濟強，四川經濟才能強。如何從各地實際出發做大做強縣域經濟？在驅車近千公里，從省內發達的平原地區到盆周山區和丘陵地區的大跨度調研中，杜青林反復強調，縣域經濟是實現富民強省、全面小康的戰略交匯點，也是落實省委關於統籌城鄉發展、推進工業強省、發展民營經濟以及領導幹部作風整頓建設活動等一系列決策部署的關鍵點。必須以富民為根本、以産業為支撐、以開放為帶動，堅持縣域經濟特色化、特色經濟産業化、産業發展規模化，拉長縣域經濟“短板”，奠定富民強省之基。

    這裡春風滿園

    櫻桃紅、枇杷黃，山鄉插秧忙。影響群眾生産生活的困難和問題是不是得到解決？各項惠民政策是否得到落實？如何通過發展縣域經濟讓老百姓日子更加好起來？杜青林十分惦念。

    “老鄉，今年春旱時吃水還困難不？”昨（29）日，一走進南部縣大王鎮孫家溝村，杜青林就拉著村民問長問短。

    “政府補助了3500元，我們自己再補點，投入勞動打了口7米深的井，三家人用。現在自來水都接到鍋臺邊，幾十年沒解決的問題如今解決了。”村民孫明鏡高興地拉著杜青林去看屋後剛修好的水井。

    潔白的磁磚鋪滿井沿，明亮、乾淨，杜青林俯身察看井中水量，關切地問：有多少人喝這口井的水？水質經過檢驗沒有？新井是怎麼進行管理的？孫明鏡一一作答。村支書高文智補充道：採取群眾自籌自建和國家補助相結合的辦法，村裏已建水井33處，156戶村民的飲水不安全問題5月20日前就可得到徹底解決。

    這些都是“十大惠民行動”給農民帶來的好處。在南部縣，“十大惠民行動”的實施，將為該縣嚴重缺水旱山村和集鎮及四類水以上的村社近10萬人解決飲水問題，農業生産條件也將得到改善。

    “大家還有什麼問題盼望黨委政府幫助解決的？”水的問題解決了，孫家溝村村民臉上神采奕奕。路邊，幾個村民正在插秧，杜青林走過去同他們熱情地打招呼，拉家常：家裏有幾個人？有沒有人出去打工？生活過得如何？

    “這兩年好政策一個接一個，村裏電通、路通、水通，家裏過年有臘肉，天天有酒喝。山區農民的日子也好過了！”村民孫光慈、孫洪萬爽快地答。

    杜青林勉勵村民們要抓住用水改善的有利條件，進一步搞好生産、發展致富，讓日子過得紅紅火火。

    如何讓困難群眾更多地分享發展成果，使惠民行動經常化、制度化？綿陽市整合政府職能部門和群團組織的幫扶資源，成立惠民幫扶中心的做法引起杜青林的重視。

    惠民幫扶中心建有困難群眾專賣商店、困難群眾大藥房（含惠民門診）等，專賣商店的貨物普遍比市場上便宜10-20%；藥房的藥價比外面的低許多。

    “為什麼能對群眾實行低價？”杜青林問。

    “我們把商業利潤部分減了,讓利給群眾。同時政府每年拿出一百萬元補貼房租、工人工資等。”

    “是不是任何群眾都可以來這裡購物、就診？”

    “要憑優待證。我們對3萬餘名困難群眾發了優待證，只限本人使用。”

    走進貨品豐富的專賣商店，杜青林問：“這幾天雞蛋多少錢一斤？”“三塊二，在外面要賣三塊五。” “什麼商品賣得好？”“糧油副食品類賣得多。”“生活品銷得多，説明我們的對象主要是低收入群眾，而且真正讓他們受益了。這個事辦得好。”杜青林高興地稱讚。

    為了給困難群眾一技之長，惠民中心還根據群眾意願開辦物管、電腦等培訓班，杜青林走進教室與學員們交流，勉勵他們刻苦學習，掌握過硬的技能，找到稱心如意的工作，走出困境，提高生活水平。

    杜青林對當地幹部講，中心按“十大惠民行動”的要求，解決困難群體的難題，解除民憂，關鍵是整合了社會資源，把十多個政策都集中起來，建立了長效機制，傳遞了社會新風，使這裡成為3萬多困難群眾的家，這裡春風滿園。要鞏固成果，不斷完善，爭取把這個作法拓展到每一個鎮鄉，使服務的功能不斷地強化、延伸。

    更加重視品質品位

    最憶蒼溪縣，送客一亭綠。傳統農業怎樣向現代農業跨越？蒼溪縣的做法有啟示。

    在雲峰鎮獅嶺村，村民探索出梨樹旁種柚子、樹下種菜的立體種植模式。“種梨收入如何？”杜青林問。

    “去年大戶戶均收入達兩萬多，少的也在5000元以上。另外，大家還通過辦農家樂進一步增收。”

    院外水泥路交錯，屋內沼氣一打就著。看著掩映在綠樹紅花中的一個個農家樂，杜青林肯定説：農業的功能得到擴展和強化，不僅解決了吃穿的問題，在旅遊開發、生態環境保護方面，都做好了。

    杜青林還深入到劍閣縣劍門關鎮烤煙基地煙水配套工程，蒼溪縣陵江鎮陵江村避災農業和産業發展基地、鴻宇食品公司豬業合作社、蒼溪梨博園等地調研，品牌、品質、市場是他與基層幹部和農民探討發展現代農業時必談的話題。他説，農産品生産要特別重視幾個問題：一是要培育最優良的品種，二是技術培訓要跟上，三是要提高農民的管理水平，四是要提高農民組織化程度。他希望各地引導農民進一步增強市場意識，瞄準市場需求生産産品。同時重視市場營銷，讓農民分享流通環節的利潤。

    杜青林還來到閬中保寧醋業有限公司、四川銀河地毯有限公司、四川張飛牛肉有限公司、南部金泰紡織有限公司、四川龍興農業科技有限公司調研，了解龍頭企業生産、經營情況，他對龍頭企業帶動農戶走規模經營、集約經營的做法表示肯定，鼓勵企業在做大規模上下功夫，同時加強技術改造，提高技術水平，注重環境保護，進一步延伸産業鏈條，提高産品附加值，帶更多農民致富。

    五輪驅動做強縣域經濟

    調研期間，杜青林還前往南部縣工業集中區、閬中古城、劍門關翠雲廊旅遊區等地了解當地發展工業、旅遊業，推進縣域經濟快速發展的情況，他還就發展縣域經濟與部分市、縣和省級有關部門負責人進行專題座談。

    杜青林講，縣域經濟發展至關重要。這不僅是實踐“堅持科學發展、構建和諧四川”主題的客觀要求，也是由縣域、縣級所處的地位和作用所決定的，更是富民強省，實現小康的必然選擇。我省縣域經濟發展既是工作的難點、重點，也是潛力所在。質低、構同，量小、力弱，是我省縣域經濟面臨的普遍問題。這種局面必須改變。必須下定決心把縣域經濟抓好。

    推進縣域經濟發展，重點是什麼？杜青林闡述，縣域經濟的發展，必須堅持工業化、城鎮化、産業化，三化一體，增強核心競爭力，增強經濟實力。要堅持尋優推進，打造區域優勢；要強化産業支撐，打造特色産業；要提升經濟品位，打造精品名牌。在這個過程中，有五件事要著重抓好：科學規劃，優化生産力佈局；走工業強縣的發展之路，加大農産品加工業發展力度，延長産業鏈條，鑄就産業集群；推進産業結構戰略性調整，實現做強做優，做高做大；大力發展民營經濟；推進項目實施。

    杜青林講，一定要為縣域經濟發展創造良好的環境。怎麼創造？靠五輪驅動：一是政策拉動。要制定推動縣域經濟發展的政策措施。二是改革驅動。以改革更新理念，更新工作方式，創新工作機制，建立完善相應的制度。三是開放啟動。打開城門，對外開放，走出去、請進來，通過對外開放，提升人氣、增強財力、壯大實力。四是人才推動。充分發揮現有人才作用，培育新型人才，引進外來人才。五是領導帶動。黨政一把手要把縣域經濟發展緊緊抓在手上，決不放鬆。要做到從我做起，帶好頭。説了就算，定了就辦，辦就辦好，一定要辦出成績來，幹出樣子來，給人民群眾遞交一份合格的答卷。在崗位上不能虛待一場，要咬緊牙關苦戰幾年，要一年接一年埋頭苦幹，一任接一任埋頭苦幹，一代接一代埋頭苦幹，一刻也不放鬆地埋頭苦幹。 (方曉哺)