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李成玉:全面提升産業層次 推動河南工業由大變強
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年06月07日   來源:河南日報

    6月6日,河南省政府在鄭州召開河南省加快企業戰略重組和高新技術産業發展工作會議,分析研究當前河南省企業改革和高新技術産業發展面臨的新形勢、新機遇,部署促進産業升級、加快經濟轉型各項工作,推動河南省由工業大省向工業強省跨越。省長李成玉作重要講話;副省長史濟春主持,副省長徐濟超,省長助理、省政府秘書長盧大偉出席會議。

    李成玉在講話中強調,在河南省全面提升産業層次、加快由工業大省向工業強省跨越的新階段,要深入分析研究企業改革和高新技術産業發展面臨的新形勢、新機遇,動員各方力量,提高認識,明確目標,搶抓機遇,乘勢而上,以企業戰略重組和高新技術産業發展為突破口,帶動産業結構優化升級,努力實現工業經濟又好又快發展。

    企業聯合重組勢頭強效果好

    李成玉總結了河南省企業聯合重組呈現的特點和成效。他指出,隨著經濟社會發展進入一個新的歷史階段,河南省工業經濟領域的改革、發展出現了許多值得認真研究的新情況、新問題。一批企業大力引進戰略投資者,聯合重組勢頭強勁,不僅促進了企業規模快速擴張,而且推進了企業體制機制創新,大大提升了企業管理水平和市場競爭力,發展態勢和影響超出預期、令人振奮。突出表現在:企業聯合重組步伐明顯加快。通過引進境內外戰略投資者,先後實施了193個重大資産重組項目,吸引資金986億元。企業聯合重組形式多樣。省內外企業通過股權轉讓、增資擴股、兼併重組、項目合作、上市融資等多種形式、多種途徑,強強合作,強弱聯合,“引進來”,“走出去”,實現了資源優化配置和低成本擴張。企業聯合重組涉及領域更加廣泛。涉及先進製造業、能源、基礎設施、農副産品加工、高新技術産業、服務貿易業等諸多領域。第二産業是利用外資的主要行業,所佔比重保持在70%以上。企業聯合重組加快了技術創新步伐。

    一批大中型企業積極與國內外企業聯合重組,大力引進先進技術、關鍵設備和管理人才,加強産學研結合,加快集成創新和引進消化吸收再創新,突破了一批關鍵技術,促進了高新技術産業發展。企業聯合重組顯著提升了企業競爭力,推動國有工業企業産權制度改革取得實質性進展,提升了企業管理水平。

    李成玉進一步指出,近年來,河南省經濟在宏觀調控背景下實現了又快又好發展,加大改革開放力度、加快企業聯合重組發揮了重要作用。今年1至4月份,河南省規模以上工業實現增加值1486.7億元,增長23.6%,增速連續38個月保持在20%以上;實現利潤419.4億元,增長76.1%,增速連續16個月保持在70%以上。工業經濟快速發展的關鍵在於:一是必須堅持以工業化為核心,不斷做大做強工業經濟。二是必須堅持深化改革,著力創新體制機制。三是必須堅持突出重點、分類指導。四是必須堅持人才是第一資源的觀念,充分發揮企業家的作用。五是必須堅持開放、開明,積極為企業發展營造良好環境。

    認清形勢順應潮流加快發展

    李成玉深入分析了加快企業聯合重組和高新技術産業發展所面臨的新形勢。他指出,要充分認識以跨國公司生産要素加速流動為主要特徵的經濟全球化趨勢。要看到跨國公司在發展上,産業轉移層次不斷提高,本土化趨勢更加明顯,投資方式日趨多樣化,服務業成為新的投資熱點。要充分認識以高新技術産業發展為主導的科技進步趨勢。當前,科技進步成為現代經濟增長的主要源泉,科學、技術、生産的一體化趨勢明顯,科技全球化深入發展,科技進步成為推動産業結構升級的強大動力。要充分認識河南省企業聯合重組與高新技術産業發展面臨的重大機遇。國家實施促進中部崛起戰略的政策效應開始顯現,宏觀調控為企業聯合重組和高新技術産業發展提供了動力,東部沿海地區産業轉移步伐加快,這些都為加快企業聯合重組和高新技術産業發展提供了難得的發展機遇和條件。同時我們要清醒認識河南省企業聯合重組與高新技術産業發展存在的突出障礙和問題。目前,河南省企業聯合重組總體上還處於被動、自發狀態,高新技術産業發展水平也比較低,與先進省市相比還存在明顯差距和不足,大型企業的競爭力還不夠強,引進戰略投資者的數量不多、層次不高。思想有待進一步解放,發展環境需要進一步優化。因此,要認清形勢,順應潮流,切實提高對加快企業聯合重組和高新技術産業發展的認識,強化機遇意識和責任意識,增強緊迫感、使命感,順勢而為,乘勢而上,切實解決存在的突出矛盾和問題,採取有效措施,大力推動企業聯合重組和高新技術産業發展,著力推進工業化進程。

    突出重點順勢助推做大做強

    會議指出,當前和今後一個時期,是河南省工業經濟由數量擴張為主向數量擴張與質量提升並重、以質量提升為主轉變的關鍵階段。會議提出河南省突出抓好企業聯合重組和高新技術産業發展工作的基本思路和目標:要按照規模化、集約化、國際化要求,以做大做強企業、提升工業整體素質和競爭力為目標,進一步加快改革開放步伐,大力引進戰略投資者,加快企業聯合重組,加快高新技術産業發展,增強自主創新能力,培育競爭新優勢,帶動産業升級和經濟轉型,促進河南省由工業大省向工業強省跨越。力爭用五年時間,培育主營業務收入超500億元的企業五至八家,超100億元的企業50家以上,國內行業領軍企業明顯增加,産業集中度明顯提高;主營業務收入超百億元的高新技術企業10家以上,超10億元的高新技術企業80家以上,超億元的高新技術企業500家以上,躋身國內高新技術産業發展先進行列和中西部地區第一方陣。

    為此,李成玉強調,要突出抓好以下重點工作:一要大力引進國內外戰略投資者。要突出重點産業、重點企業和重點區域,以製造業為主攻方向,把重點放在世界500強、中國500強和省外優勢企業上,在煤化工、裝備製造、鋼鐵、紡織服裝、醫藥、建築和現代服務業等領域,要通過與國內外優勢企業進行強強聯合、兼併重組,迅速提升技術水平,增強資本實力,擴大産業規模,提升市場競爭力。二要大力推動省內企業的聯合重組。要重點推進省管34戶大型國有企業的國有資本進一步向優勢産業、基礎産業、高新技術産業、現代服務業等領域集中,強力推動企業爭先創優、做大做強。三要加快發展高新技術産業。要把發展高新技術産業作為企業聯合重組的重要目標和著力點,通過聯合重組獲取核心關鍵技術、培育創新隊伍、增強研發能力,努力把競爭優勢從製造環節向研發設計等前端業務延伸。要強化優勢領域核心技術突破,大力推進企業研發中心建設,積極推進産學研結合。四要大力推動産業集聚化發展。要充分利用河南省産業帶、開發區、工業園區等載體,通過聯合重組、招商引資等措施,提升産業集聚化水平。要大力發展産業帶,培育産業集群,發展園區經濟。五要著力創造良好發展環境。要加大政策支持力度,下力氣優化發展環境,建立健全政策支持體系,為企業並購重組和高新技術産業發展提供良好服務。要積極引導企業重組行為,堅持企業自願、政府推動、市場運作的原則,不搞強迫命令,不搞“拉郎配”,走實質性、緊密性結合的路子。

    省直有關部門、金融單位、大專院校和科研單位主要負責同志,各省轄市市長和骨幹企業負責人出席會議。(記者王磊朱殿勇)

 
 
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