7月2日上午,國家安全生産監督管理總局、國家煤礦安全監察局在京召開全國安全生産視頻調度會,會上通報了6月份及今年以來的全國安全生産情況和安全生産隱患排查治理專項行動進展情況,聽取了廣東省安全生産監督管理局、北京市安全生産監督管理局和甘肅省煤炭安全生産監督管理局有關事故情況和安全生産隱患排查治理專項行動進展情況的彙報,並對下一步隱患排查治理階段性工作和7月份的安全生産監管監察工作作出部署。
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國家安全生産監督管理總局局長李毅中講話
國家安全生産監督管理總局黨組書記、局長李毅中,國家安全生産監督管理總局黨組副書記、副局長王顯政,總局黨組成員、國家煤礦安全監察局局長趙鐵錘,總局黨組成員、副局長王德學、孫華山、梁嘉琨,總局黨組成員、中紀委駐總局紀檢組組長趙岸青,國家煤礦安全監察局副局長付建華、王樹鶴在北京主會場出席了會議。李毅中代表總局黨組發表重要講話,分析當前全國安全生産形勢,對下一步隱患排查治理階段性工作和7月份安全生産監管監察工作作出部署;趙鐵錘分析了目前煤礦安全生産的形勢,對煤礦安全生産隱患排查治理和7月份煤礦安全監察工作提出要求,會議由王顯政主持。
李毅中在會上指出,在大家的共同努力下,上半年工作取得了新進展。一是加大學習宣傳力度,進一步凝聚“安全發展”共識;二是認真實施安全規劃,堅持和完善安全生産控制考核指標體系;三是深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰;四是加強非煤礦山、危化品和煙花爆竹安全監管,加強應急管理;五是部署開展安全生産隱患排查治理專項行動,深化相關行業領域安全專項整治;六是認真宣傳貫徹《生産安全事故報告調查處理條例》和高檢、高法關於處理危害礦山安全刑事案件的司法解釋。李毅中説,在黨中央、國務院的正確領導下,依靠各地、各部門、各單位和全系統的共同努力,上半年全國安全生産繼續保持了總體穩定、趨於好轉的發展態勢。其主要標誌是:事故總量繼續下降、重特大事故減少、煤礦等重點行業領域安全狀況有改善。李毅中強調,在肯定成績的同時,還必須看到存在的差距和問題,安全生産形勢依然嚴峻:從上半年和當前來看,一是事故總量仍然過大;二是重特大事故尚未有效遏制;三是一些行業領域和一些地方安全生産被動狀況尚未扭轉;四是安全生産隱患嚴重,煤礦等重點行業領域潛在危機多,積累的問題多。他要求大家對安全生産任務的長期性、艱巨性、複雜性和當前安全生産形勢的嚴峻性要有足夠的認識,要始終保持高度的警覺。李毅中還特別講了一下剛剛結束的“安全生産月”活動的情況。 國家安全生産監督管理總局副局長王顯政主持會議
李毅中在會議上指出,要加大工作力度,紮實推進隱患排查治理專項行動:一要加強領導,認真組織廣泛動員;二要強化責任,部門聯動;三要突出重點,結合實際開展排查治理;四要狠抓治理措施落實,著手建立長效機制。李毅中説,從當前了解的情況看,這項工作還存在一些問題:一是一些地方和單位重視程度不夠,行動遲緩;二是一些地方和單位工作不認真、不紮實;三是有的方法不得當,效率不高;四是一些地方和單位信息不暢通,報告不及時。針對這些存在的問題,李毅中強調要突出做好以下5項工作:(1)深入細緻地抓好企業自查自改工作;(2)認真檢查落實基層政府安全生産工作;(3)及時下達、認真落實隱患整改指令;(4)認真做好專項行動中的信息工作;(5)進一步轉變作風,把隱患排查治理工作抓實抓好。
李毅中最後強調,要認真學習、深刻領會胡錦濤總書記6月25日在中央黨校的重要講話,用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。李毅中説,認真學習、深刻領會、全面貫徹《講話》精神,是當前一項重要的政治任務,通過學習,安全監管總局黨組同志在初步學習中體會到:第一,堅定不移動地走中國特色社會主義道路,是歷史的必然選擇;第二,牢記社會主義初級階段的基本國情,站在新的歷史起點上,正確把握形勢,這是馬克思主義認識論的新發展;第三,貫徹落實科學發展觀,實現國民經濟又好又快發展,關鍵是要轉變經濟發展方式;第四,在積極推進經濟體制改革的同時,重視和推進政治體制改革,體現了兩手抓、兩手都要硬;第五、抓好黨的自身建設,堅持黨要管黨、從嚴治黨,具有重大戰略意義和重要現實意義。
國家煤礦安全監察局局長趙鐵錘講話 趙鐵錘在會上首先對上半年煤礦安全工作簡要回顧。他指出,今年1-6月份,煤礦事故總量、較大事故、特別重大事故和百萬噸死亡率四個指標繼續保持了較大幅度下降的趨勢:一是事故總量下降。全國煤礦事故同比減少242起、少死亡299人,分別下降18.5%和14.3%;二是較大事故下降。較大事故同比減少20起、少死亡55人,分別下降18.5%和11.8%;三是特別重大事故下降。特別重大事故同比減少1起、少死亡59人,分別下降33.3%和49.2%;四是百萬噸死亡率下降。百萬噸死亡率為1.633,同比減少0.406、下降19.9%。目前各單位都在認真回顧總結上半年煤礦安全工作,初步分析,主要有以下五個方面特點:(1)落實部門監管監察責任;(2)深化煤礦瓦斯治理攻堅;(3)強力推進煤礦整頓關閉;(4)狠抓安全基礎管理工作;(5)依法嚴肅追究事故責任。趙鐵錘説,在看到工作取得進展的同時,大家更應清醒地看到當前煤礦安全生産面臨的嚴峻形勢,突出表現在“兩個上升、兩個多發”:一是重大事故上升;二是煤與瓦斯突出事故上升;三是非法、違法礦井事故多發;四是部分重點省市事故相對多發。
趙鐵錘在談到近期煤礦安全的重點工作時,強調要做好以下七項工作:一是加強對隱患排查治理的指導與檢查;二是強力推進瓦斯先抽後採;三是組織開展瓦斯等級鑒定;四是儘快組織開展第三階段關閉礦井工作;五是進一步加快煤礦整合技改進度;六是認真貫徹落實小煤礦安全基礎管理工作現場會議精神;七是依法組織和規範煤礦事故調查。
會上,調度統計司司長支同祥同志通報了6月份及今年以來的全國安全生産情況和安全生産隱患排查治理專項行動的進展情況 。通過視頻系統,廣東省安全生産監督管理局局長陳建輝彙報佛山“6.15”船撞九江大橋事故情況;北京市安全生産監督管理局局長周毓秋彙報了安全生産隱患排查治理專項行動開展情況; 甘肅省煤炭安全生産監督管理局局長劉天明彙報了甘肅省煤礦安全隱患排查治理專項行動開展情況。
王顯政在總結會議時強調,毅中同志和鐵錘同志的講話十分重要,既對上半年的工作進行了總結,又對7月份和下半年的重點工作進行了安排和部署。特別是毅中局長的講話,回憶了上半年的工作,在肯定成績的同時,也指出了存在的問題,並對隱患排查治理專項行動提出了新的要求。尤其是毅中局長強調的,要認真學習、深刻領會胡錦濤總書記6月25日在中央黨校的重要講話精神,是我們當前的一項重要的任務,務必要抓好抓實。王顯政強調,今天的全國安全生産調度會,對各單位做好下一階段、特別7月份的工作具有很強的針對性和指導性,大家要認真學習、深刻領會;毅中同志和鐵錘同志的講話,將在總局的政府網站上發佈。最後他要求各部門、各單位將本次會議的學習和貫徹落實情況,在7月上旬報安全監管總局辦公廳和煤監局綜合司。
國家安全監管總局、國家煤礦安監局副司級以上幹部,國家應急救援指揮中心部門副主任以上幹部,總局在京直屬單位的主要負責人,在總局視頻會議室參加了會議。
各省、自治區、直轄市及新疆生産建設兵團安全監管局和各省級煤礦安全監察機構副處級以上幹部,煤礦安全監管部門、煤炭行業管理部門負責人,通過視頻會議系統在各地分會場參加了會議。